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兩會代表委員們熱議轉變經濟發(fā)展方式如何提速
中央政府門戶網站 www.nakedoat.com   2010年03月05日   來源:人民日報

    “加快轉變經濟發(fā)展方式”,成為今年參加兩會的代表、委員們經常提及的一個“關鍵詞”。

    他們在接受采訪時傳遞出這樣一個共識:解決我國當前經濟發(fā)展過程中的一系列問題,核心就在于加快轉變經濟發(fā)展方式,大力推動經濟進入創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道。

    “轉變”刻不容緩

    “一味地延續(xù)傳統(tǒng)增長方式,即使暫時保住了經濟指標,也會底氣不足、后勁乏力”

    “2009年,我國經濟遭遇國際金融危機的嚴重沖擊。這在某種程度上是對經濟發(fā)展方式的沖擊?!敝猩酱髮W教授毛蘊詩委員說,“應對危機,關鍵還在于加快轉變經濟發(fā)展方式,推動經濟進入創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道”。

    轉變經濟發(fā)展方式并不是一個新課題,國際金融危機的沖擊使加快轉變的緊迫性凸現(xiàn)出來。

    一些代表委員認為,多年來轉變發(fā)展方式的步伐不快、效果不明顯,在不少地方存在轉變的惰性。

    “轉變經濟發(fā)展方式,刻不容緩?!标兾鞑介L集團總裁趙超代表說,“要提高決策的科學性,增強改革措施的協(xié)調性,努力在關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破”。

    內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市委書記杜梓代表認為,去年在應對國際金融危機沖擊的考驗中,我們交出了一份令世界矚目的“中國答卷”?!暗牵绻麨榱藨獙ξC,一味地延續(xù)傳統(tǒng)增長方式,即使暫時保住了經濟指標,也會底氣不足、后勁乏力?!?/p>

    “近幾年,隨著我國經濟增長速度加快,資金投入、資源消耗和環(huán)境污染都大幅度增加。” 山東省日照市委書記楊軍代表說,這種發(fā)展方式與實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應,與不斷改善民生、促進和諧的要求不相適應,與全面建設小康社會的要求不相適應。

    “轉變”內涵豐富

    調整優(yōu)化經濟結構,促進中小企業(yè)發(fā)展,推進節(jié)能減排……代表委員為“加快轉變”建言獻策

    “轉變經濟發(fā)展方式,內涵很豐富。我認為,首先就要加快經濟結構調整,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。”毛蘊詩建議,要加快改造傳統(tǒng)制造業(yè),大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),提升企業(yè)在全球產業(yè)價值鏈中的地位,盡快從低附加值的組裝生產向產業(yè)鏈的上游升級。

    杜梓認為,轉型不是否定資源優(yōu)勢,而是要打破依賴資源的老思維,推動經濟發(fā)展由依靠資源為主轉向以人力和科技創(chuàng)新為主。

    “我們推動節(jié)能減排,就要拒絕黑色GDP!”山西省朔州市委書記田喜榮代表指出,在價格形成機制不能真正反映資源稀缺程度和環(huán)境代價的背景下,企業(yè)總是能夠輕易獲得廉價生產要素并賺取高額利潤,自然不會去想辦法加快轉變經濟發(fā)展方式。

    擴內需,最大的潛力在農村。田喜榮認為,積極推進城鎮(zhèn)化,政府投入要多投向農村,多關注民生。打破城鄉(xiāng)二元結構,要讓符合條件的農民在城鎮(zhèn)落戶,讓他們有住房、能就業(yè)、有社保。

    有委員建議,今后必須從政策、融資等方面對民間資本給予更多的扶持和優(yōu)惠,尤其在大力發(fā)展市政公用、房地產和服務業(yè)、社區(qū)服務等方面,要建立公開、平等、規(guī)范的制度,鼓勵社會資本的進入,為百姓提供更多更好的公共服務。

    “加快”要求深化改革

    代表委員指出,加快轉變經濟發(fā)展方式,既要在思想上有所轉變,還需要在體制上加以保證

    加快轉變經濟發(fā)展方式,必然要求深化改革。有代表委員指出,“加快轉變”首先需要“換腦筋”,要拋棄以往的發(fā)展思維,改變傳統(tǒng)的慣性思維,在思想上加快轉型。

    楊軍認為,應該加快轉變政府職能,減少政府對資源和生產要素配置的直接干預,加強公共服務職能?!耙獙嵭芯G色財稅政策,逐步把征稅重點轉向高消耗、高排放的生產、流通和消費環(huán)節(jié),加大激勵和懲罰力度”。

    大連萬達集團董事長王健林委員也表示,加快轉變經濟發(fā)展方式,關鍵的一點是政府要有準確的定位,盡可能減少對微觀經濟的干預,讓企業(yè)真正成為市場主體,尤其是要加快發(fā)展民營企業(yè)。

    趙超說,只有大家都認識到加快轉變經濟發(fā)展方式的必要性,并從制度上進行約束、行為上進行調整,才能實現(xiàn)目標。

    在片面追求增長速度的機制下,那些經濟總量大、增長速度快的地區(qū),會受到更多激勵,盡管這些地區(qū)可能發(fā)展效益、質量并不顯著。

    田喜榮建議,今后應綜合考慮經濟發(fā)展、社會和諧、環(huán)境保護等問題,既要將促進城鄉(xiāng)就業(yè)增長、節(jié)約資源能源和保護環(huán)境等列入考核內容,也要研究這些指標的統(tǒng)計方法和考核辦法,讓考核能真正發(fā)揮作用。(記者 崔鵬 楊學博 趙永平 劉鑫炎 賀勇)

 
 
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