新華社北京３月４日電（記者 齊中熙）“現(xiàn)在我國(guó)鋼鐵行業(yè)有一個(gè)怪現(xiàn)象－－‘越淘汰、越過(guò)?！?。一些企業(yè)借著淘汰落后產(chǎn)能的名義，建了產(chǎn)能更大的高爐，原有的小高爐卻還在生產(chǎn)。這種粗放式的鋼鐵發(fā)展難以為繼?！闭f(shuō)到鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，全國(guó)人大代表、江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼公司黨委書記何達(dá)平顯得憂心忡忡。
據(jù)了解，２００９年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量超過(guò)５．６億噸，同比增長(zhǎng)１３．５％，增速比上年加快１２．４個(gè)百分點(diǎn)。目前，全國(guó)鋼鐵產(chǎn)能已達(dá)６.６億多噸，同時(shí)還有５0００多萬(wàn)噸在建項(xiàng)目，加起來(lái)產(chǎn)能超過(guò)７億噸，已是非常明顯的過(guò)剩。
“中國(guó)目前鋼鐵業(yè)的落后產(chǎn)能有１億至１．５億噸。如果淘汰掉這些產(chǎn)能，剩下的產(chǎn)能基本上可以滿足國(guó)內(nèi)需求?！焙芜_(dá)平說(shuō)。他認(rèn)為，要嚴(yán)格按照有關(guān)部門制定的規(guī)定，即１００萬(wàn)噸以下規(guī)模鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、３００立方米以下高爐和１００立方米以下的電爐這些落后產(chǎn)能，必須退出。同時(shí)，要建立一個(gè)可操作的退出機(jī)制。
“但目前的情況是，落后產(chǎn)能要退出，會(huì)遇到地方政府和企業(yè)自身的雙重阻力?！彼f(shuō)，一方面，小鋼鐵廠為地方創(chuàng)造了稅收、拉動(dòng)了就業(yè)，地方政府并不愿意淘汰它。另一方面，小鋼鐵廠從自身利益出發(fā)，也不會(huì)甘心退出市場(chǎng)。他建議，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)更具操作性的政策措施，如在財(cái)政稅收政策上對(duì)退出的小鋼鐵廠給予一定的退稅補(bǔ)償。
“我們作為一家特鋼企業(yè)，３００萬(wàn)噸的規(guī)模已經(jīng)很大了。下一步我們并不準(zhǔn)備靠上項(xiàng)目、上規(guī)模來(lái)提高產(chǎn)值和效益，而是靠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、上高檔鋼產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們準(zhǔn)備開發(fā)高檔模具鋼這個(gè)產(chǎn)品，如果成功，將填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，在不增加１噸原材料資源消耗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更大的產(chǎn)值和更好的效益?！焙芜_(dá)平說(shuō)。
