新華社北京3月4日電（記者譚劍、雷敏）“當(dāng)一個(gè)個(gè)城市‘地王’不斷創(chuàng)造新的紀(jì)錄時(shí)，不要忘了，在‘地王’巨大利益的背后，是農(nóng)民群眾對(duì)自身權(quán)益被剝奪的無(wú)奈。”全國(guó)人大代表、湘潭市金僑集團(tuán)董事長(zhǎng)任玉奇對(duì)新華社記者說(shuō)，在我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加速的過(guò)程中，要警惕農(nóng)村耕地正面臨著“掠奪式征用”。
任玉奇代表說(shuō)，按照我國(guó)現(xiàn)行土地管理辦法，征收農(nóng)村耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)；其中，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前3年平均產(chǎn)值的30倍。
“盡管相關(guān)法律對(duì)農(nóng)村耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有明確的規(guī)定，但在實(shí)際操作中，30倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上限遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決大量失去耕地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活問(wèn)題。”任玉奇告訴記者，以南方種植水稻的農(nóng)地為例，一畝地的年收入不過(guò)1000元至2000元之間，也就是說(shuō)按現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的上限，征用農(nóng)民一畝土地的補(bǔ)償費(fèi)也不過(guò)才3萬(wàn)元到6萬(wàn)元。
任玉奇認(rèn)為，要改變“掠奪式”的征地模式，首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的征地補(bǔ)償相關(guān)法律制度進(jìn)行修改和完善。在今年所提的議案中，任玉奇重點(diǎn)建議修改《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條的有關(guān)規(guī)定，將“土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征前三年平均年產(chǎn)值的三十倍”修改為“征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為，參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民平均收入向每位農(nóng)民補(bǔ)償30年。對(duì)于部分征用土地的，按照征用耕地所占比例參照?qǐng)?zhí)行?！?/p>
“只有從法律上明確提高土地征用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，才能遏制一些地方的趨利沖動(dòng)，真正維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益?！比斡衿嬲f(shuō)。
