新華社北京３月１日電（新華社“新華視點”記者 汪金福、劉健、楊金志）冰雪消融，春風(fēng)拂面，率先從國際金融危機寒冬中步入春天的中國即將迎來每年一度的兩會。
連日來，社會對兩會的關(guān)注持續(xù)升溫，有關(guān)兩會熱點話題的民意調(diào)查吸引了越來越多的人參與。根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果，十大熱點最受關(guān)注。人們期待，即將召開的兩會對這些關(guān)系國計民生的熱點作出回應(yīng)。
熱點一：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 重要領(lǐng)域期待突破
雖然中國在國際金融危機驚濤駭浪中成功實現(xiàn)“Ｖ”形反轉(zhuǎn)，但人們也清醒地看到發(fā)展的“短板”：需求結(jié)構(gòu)上，長期依賴投資和出口，消費需求不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，主要依賴第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；要素結(jié)構(gòu)上，長期依賴物質(zhì)資源的高消耗、高投入，自主創(chuàng)新能力不足。
近一段時期，中央就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提出明確要求并采取了具體措施，強調(diào)關(guān)鍵要在“加快”上下功夫、見實效。今年兩會正逢我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，可以預(yù)見，“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”將成為兩會的重要話題。人們希望看到宏觀經(jīng)濟政策在資源價格形成機制、醫(yī)療、養(yǎng)老和教育體制改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破，掃清科學(xué)發(fā)展體制阻礙。
熱點二：收入分配事關(guān)社會公平 “蛋糕”切分體現(xiàn)政府良知
在新華網(wǎng)舉行的“今年兩會，你最關(guān)心的話題”的調(diào)查中，“收入分配”問題位居榜首。
有關(guān)專家分析，2010年要實現(xiàn)以居民消費為主導(dǎo)的經(jīng)濟增長，就得讓居民有消費能力,增加居民的可支配收入。而目前國內(nèi)絕大多數(shù)居民不是沒有意愿消費,而是一些居民收入水平較低沒有能力消費。其主要原因是收入分配差距過大,許多收入分配政策不合理。
如何提高居民收入在國民收入初次分配中的比重？如何加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用？如何深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革？收入分配制度改革事關(guān)全民切身利益，政府如何切分社會財富“蛋糕”將成今年兩會熱點話題。
熱點三：房價一路飆升牽動人心 政府頻頻出招能否奏效
房價問題從沒有像今年這樣備受關(guān)注，在各大網(wǎng)站的兩會民意調(diào)查中，“住房問題”都位居前列。
經(jīng)歷２００９年的“一路高歌”，近期在中央和地方政府頻頻出招之下，樓市似乎進入博弈階段。房價會跌嗎？抑或是經(jīng)過短暫休整之后重拾升勢？答案眾說紛紜，消費者拭目以待。
遏制房價上漲過快，很重要的一個手段是增加保障性住房的供給，同時還有一個轉(zhuǎn)變理念的問題，只要地方政府不改變依賴“土地財政”的慣性思維，地價、房價就很難從根本上回歸理性。人們期待，兩會傳遞出遏制房價過快上漲的積極信號。
熱點四：上學(xué)看病就業(yè)民生三難 改革層層推進探求新解
上學(xué)難、看病貴、就業(yè)難一直以來是三大民生難題。近年來政府為解決這三大難題采取了很多舉措，也取得了積極成果：高考改革在爭議中破冰前行；新醫(yī)改方案破繭而出；促進就業(yè)的措施頻頻出臺。但總體看來，一些體制性弊病仍然嚴重，離人民群眾期待距離仍遠。
就在兩會召開前夕，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（公開征求意見稿）歷經(jīng)磨礪后終于面世；此前幾天，《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》發(fā)布。這一系列舉措必然在兩會上激起反響，三大“老”難題能否找到“新”解法，人民群眾翹首以盼。
熱點五：戶籍改革逐步推進 民工期待“同城待遇”
長期以來，由于戶籍制度的限制，絕大部分農(nóng)民工無法在城市安居樂業(yè)。中國１.６億多外出打工的農(nóng)民工，“貢獻在城里，保障在農(nóng)村；年青在城市，養(yǎng)老回農(nóng)村”。
去年，上海嘗試打破“堅冰”；江西省、湖南省宣布逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一流動的戶籍管理制度；吉林省今年起逐步取消農(nóng)業(yè)戶口。
金融危機中農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)潮、今年初的沿海企業(yè)“用工荒”印證著，不適時改革現(xiàn)行戶籍制度，將嚴重影響中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程。兩會召開在即，廣大農(nóng)民工兄弟憧憬著“城市夢”！
熱點六：選舉法再次修改 同票同權(quán)推動民主進程
根據(jù)議程，十一屆全國人大三次會議將審議選舉法修正案草案，其最大亮點是一步到位實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。
制定于１９５３年的新中國首部選舉法對農(nóng)村和城市每一名代表所代表的人數(shù)作了不同規(guī)定，其后經(jīng)過多次修改，最終將農(nóng)村與城市人大代表選舉比例確定為４比１。按照現(xiàn)行選舉法的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在是每９６萬農(nóng)村人口選舉１名全國人大代表，每２４萬城市人口選舉１名全國人大代表。
如果草案最終獲得通過，將有利于更好地保證城鄉(xiāng)人民享有平等的選舉權(quán)。
熱點七：反貪肅賄雷厲風(fēng)行 制度反腐民心所向
２００９年是高官落馬較多的一年，多名省部級高官涉嫌嚴重違法違紀被查處。此外，重慶“打黑”使出“組合拳”，足壇“打假”上升到反腐層面。
隨著一系列行動的展開，社會對反腐敗問題的關(guān)注度進一步提高，在多家網(wǎng)站的調(diào)查中，“反腐倡廉”高居前列。如何加強反腐敗的制度建設(shè)？如何通過建立健全各項監(jiān)督制約制度等“顯規(guī)則”破除消極腐敗的“潛規(guī)則”？人們期待兩會開出良方。
熱點八：網(wǎng)絡(luò)問政初露端倪 公眾期待拓寬空間
2月27日，溫家寶總理再一次接受中國政府網(wǎng)與新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，并與網(wǎng)民在線交流，這是他連續(xù)兩年在兩會之前與網(wǎng)民交流。
步入“互聯(lián)網(wǎng)”時代，網(wǎng)絡(luò)在暢通民意、表達訴求、輿論監(jiān)督、參政議政中的作用越來越突出。從擔(dān)心、不適應(yīng)，到接受、主動參與，各級政府對網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度正在發(fā)生變化。
人們期待代表委員們在兩會上獻計獻策：如何進一步完善網(wǎng)絡(luò)問政這一民主形式？在公共決策中如何吸納網(wǎng)絡(luò)民意？
熱點九：“低碳經(jīng)濟”進入視野 節(jié)能減排備受關(guān)注
在歷年兩會熱點的民意調(diào)查中，“低碳經(jīng)濟”這個詞今年首次進入人們視野。２００９年１１月，中國公布到２０２０年的減排目標(biāo)——單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％。“綠色”“低碳”“節(jié)能減排”，這些詞從來沒有像今天這么熱過。
作為負責(zé)任的大國，中國為遏制全球氣候變暖、促進節(jié)能減排作出了十分重要的貢獻，國際社會有目共睹。
如何進一步發(fā)展低碳經(jīng)濟，將在兩會上受到廣泛關(guān)注。
熱點十：“養(yǎng)老保險”異軍突起 制度公平成為焦點
在人民網(wǎng)舉行的今年兩會十大熱點的調(diào)查中，“養(yǎng)老保險”以高票位居榜首，這雖出人意料，卻也在情理之中。
調(diào)查顯示，有超過80%的網(wǎng)友認為企事業(yè)單位和公務(wù)員養(yǎng)老制度實行“雙軌制”非常不合理；而在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項城鎮(zhèn)職工社會保障制度中，近半數(shù)網(wǎng)友最關(guān)心養(yǎng)老保險。據(jù)此，有關(guān)人士預(yù)計今年兩會上養(yǎng)老保險問題將受到廣泛關(guān)注。
