第一，把擴大國內(nèi)需求作為促進經(jīng)濟增長的主要著力點，把扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑作為宏觀調(diào)控的首要目標。
通過擴大國內(nèi)需求扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的根本途徑。在這項工作中要加強三個著力點：一是著力擴大消費需求，特別是居民消費需求。擴大居民消費需求的關(guān)鍵在于千方百計增加居民收入，提高居民消費能力。在擴大居民消費需求的工作中，要特別重視加強農(nóng)村消費，采取有力措施積極開拓廣大的農(nóng)村消費市場。二是采取財政、信貸，以及行政等方面的有效措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。三是發(fā)揮國家集中財力的優(yōu)勢，保持投資的較快增長。
第二，實施好積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
積極的財政政策重點是綜合運用多種手段，擴大政府投資，適當減輕稅負，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生，促進經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定。主要內(nèi)容包括：一是較大幅度地擴大政府投資，增加政府公共支出。二是實行結(jié)構(gòu)性減稅，適當減輕居民的稅負，減輕企業(yè)負擔，加強企業(yè)活力，提高企業(yè)競爭力。三是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。為了加強實施積極的財政政策的基礎(chǔ)，需要增加財政支出中用于基本建設(shè)投資的規(guī)模，大幅度擴大財政赤字，適當增加國債發(fā)行規(guī)模。
適度寬松的貨幣政策的主要內(nèi)容包括：一是改善金融調(diào)控，保證貨幣信貸供給總量滿足經(jīng)濟發(fā)展需要。二是理順貨幣政策傳導機制調(diào)動商業(yè)銀行增加信貸投放的積極性，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強對信貸投向的監(jiān)測和指導。三是加強資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，增強投資者信心，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。四是加強和改善金融監(jiān)管，注重防范金融風險，保持金融的穩(wěn)定。
在認真落實擴大內(nèi)需工作的同時，我們還要注意：加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力；繼續(xù)深化改革和對外開放，完善有利于科學發(fā)展的體制機制；大力發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生。
