2009年實(shí)施積極的財(cái)政政策，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是擴(kuò)大政府公共投資，著力加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)。在2008年年末新增安排保障性住房、災(zāi)后恢復(fù)重建等中央政府公共投資的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加政府公共投資，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村民生工程、保障性住房、地震災(zāi)后恢復(fù)重建以及鐵路、公路、機(jī)場和港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入力度，推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造及服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二是推進(jìn)稅費(fèi)改革，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。結(jié)合改革和優(yōu)化稅制，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，減輕企業(yè)和居民稅收負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大企業(yè)投資，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。全面實(shí)施消費(fèi)型增值稅，減輕企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)增加自主創(chuàng)新和技術(shù)改造投入。實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，公平稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)節(jié)能減排。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，加強(qiáng)規(guī)范管理。落實(shí)好目前已出臺(tái)實(shí)施的各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策。
三是提高低收入群體收入，大力促進(jìn)消費(fèi)需求。調(diào)整國民收入分配格局，提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)效應(yīng)。增加中低收入者收入和對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，實(shí)施家電和汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，帶動(dòng)和引導(dǎo)消費(fèi)需求。
四是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。繼續(xù)增加財(cái)政投入，著力保障用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、保障性住房、文化等與人民群眾生活直接相關(guān)的民生支出。嚴(yán)格控制一般性支出，進(jìn)一步降低行政成本。
五是大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大科技投入和節(jié)能減排投入，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，引導(dǎo)增加銀行貸款，重點(diǎn)支持行業(yè)振興規(guī)劃項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制改革。扶持中小企業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
