溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，要實施適度寬松的貨幣政策。這是全面科學(xué)分析國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化，審時度勢作出的重大決策，體現(xiàn)了靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策的要求，體現(xiàn)了貨幣政策要在促進經(jīng)濟增長方面發(fā)揮更加積極作用的政策取向。
實施適度寬松的貨幣政策：一是要改善金融調(diào)控。在保持物價穩(wěn)定的同時，適當(dāng)增加貨幣、信貸投放，保持銀行體系充足的流動性,保證貨幣信貸總量滿足經(jīng)濟發(fā)展需求。2009年以高于GDP增長與物價上漲之和約3—4個百分點的增長幅度作為全年貨幣供應(yīng)總量目標，爭取廣義貨幣供應(yīng)量M2增長17％左右，新增貸款5萬億元以上。二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)金融機構(gòu)用好新增信貸資金，加大“三農(nóng)”、中小企業(yè)、災(zāi)后重建、民生工程、重大工程建設(shè)、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的信貸投入。嚴格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)的貸款。三是進一步理順貨幣政策傳導(dǎo)機制，保證資金渠道暢通。充分發(fā)揮各類金融機構(gòu)的優(yōu)勢和特點，創(chuàng)新和改進金融服務(wù)，滿足合理資金需求，形成金融促進經(jīng)濟發(fā)展的合力。在充分發(fā)揮好政策性銀行、商業(yè)銀行等的信貸支持作用的同時，規(guī)范和擴大村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)和小額貸款公司試點，在防范風(fēng)險前提下拓寬企業(yè)融資渠道。加快建設(shè)多層次資本市場體系，穩(wěn)定股票市場運行，推動期貨市場穩(wěn)步發(fā)展，擴大債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展直接融資，拓寬企業(yè)融資渠道。發(fā)揮保險的保障和融資功能，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行。四是加強和改進金融監(jiān)管。各類金融企業(yè)都要加強風(fēng)險管理，增強抵御風(fēng)險能力。加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)配合，強化對金融機構(gòu)的功能監(jiān)管、審慎監(jiān)管和資本約束。密切關(guān)注國際金融危機及其對我國的影響，進一步完善危機監(jiān)測應(yīng)對機制，確保國內(nèi)金融機構(gòu)流動性充足，防止可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定和安全。處理好金融創(chuàng)新、金融開放與金融監(jiān)管的關(guān)系，在切實防范和控制風(fēng)險的前提下，繼續(xù)加快金融創(chuàng)新、擴大金融對外開放，使金融創(chuàng)新與對外開放水平，與金融監(jiān)管和防范風(fēng)險能力相適應(yīng)。加強跨境資本流動監(jiān)測和管理，健全國際收支應(yīng)急保障制度。
