第一，擴(kuò)大政府投資要達(dá)到適當(dāng)規(guī)模和盡快落實(shí)到位。我國(guó)從去年四季度開始，中央就果斷地采取了擴(kuò)大政府投資的政策手段，并作為實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的一項(xiàng)重要措施，來(lái)穩(wěn)定社會(huì)信心和促進(jìn)投資增長(zhǎng)。中央政府計(jì)劃兩年內(nèi)投資1.18萬(wàn)億元，帶動(dòng)地方政府和社會(huì)投資共約4萬(wàn)億元。今年中央政府投資總額9080億元。要實(shí)現(xiàn)保持社會(huì)投資較快增長(zhǎng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目的，政府?dāng)U大投資需要把握好三點(diǎn)：一是政府新增投資達(dá)到適當(dāng)規(guī)模，在全社會(huì)投資中占到一定的比例，足以抵消民間投資下滑的趨勢(shì)；二是中央政府投資要拉動(dòng)地方政府投資，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；三是政府?dāng)U大投資盡快到位，兩年投資的大頭要放在今年，今年投資的大頭要放在上半年。
第二，擴(kuò)大政府投資要注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。為了推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，擴(kuò)大政府投資主要用于保障性住房、教育、衛(wèi)生、文化等民生工程建設(shè)，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，技術(shù)改造與科技創(chuàng)新，農(nóng)田水利、鐵路、高速公路等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地震災(zāi)后恢復(fù)重建。在繼續(xù)安排好在建重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，集中建設(shè)和啟動(dòng)一批有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁、繼續(xù)改善民生的重大工程。一是大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”工程的投入；二是加快實(shí)施城鄉(xiāng)保障性安居工程；三是著力解決交通運(yùn)輸“卡脖子”路段和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；四是加大對(duì)節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持力度；五是加大對(duì)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度。
第三，擴(kuò)大政府投資要注重提高投資的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益?！秷?bào)告》要求，政府投資必須用在應(yīng)對(duì)危機(jī)最關(guān)鍵的地方。擴(kuò)大政府投資要防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張，必須把好三道關(guān)：一是所有投資項(xiàng)目都要堅(jiān)持科學(xué)決策。不論是中央政府投資還是地方政府投資，上項(xiàng)目都要更加注重認(rèn)真選擇、突出重點(diǎn)，切實(shí)搞好可行性研究論證和做好前期準(zhǔn)備工作。二是繼續(xù)控制各種影響結(jié)構(gòu)調(diào)整、浪費(fèi)能源資源、破壞生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目。包括：繼續(xù)控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資，嚴(yán)禁新上黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所，堅(jiān)決遏制追求奢華、過(guò)度超前、浪費(fèi)土地的城市建設(shè)。三是全面加強(qiáng)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管。今明兩年政府投資規(guī)模大、項(xiàng)目多，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對(duì)投資和建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，防止各種腐敗行為和豆腐渣工程。正如《報(bào)告》所指出：我們的每一分錢都來(lái)自人民，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)。所有工程建設(shè)都要堅(jiān)持百年大計(jì)、質(zhì)量第一，給子孫后代留下寶貴財(cái)富。
