一要加大扶持糧食生產(chǎn)的力度，確保國家糧食安全。要穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)，力爭糧食面積穩(wěn)定在16億畝左右。推進全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設，以重點縣（場）為單位，集中投入、整體開發(fā)，增強糧食綜合生產(chǎn)能力和保障能力。支持糧食生產(chǎn)的政策向主產(chǎn)區(qū)傾斜，建立健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，加大對產(chǎn)糧大縣一般性轉(zhuǎn)移支付、財政獎勵和糧食產(chǎn)業(yè)建設項目的扶持力度。進一步強化“米袋子”省長負責制。
二要積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。主要是在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎上，以市場需求為導向，增加油料等重要緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定生豬、棉花等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競爭能力和保障能力。推動大宗作物區(qū)域化布局，重點支持東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)大豆、長江流域“雙低”油菜、適宜地區(qū)木本油料生產(chǎn)，啟動長江流域和黃淮海地區(qū)棉花生產(chǎn)基地建設，推動園藝產(chǎn)品集約化生產(chǎn)。加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)規(guī)?；瘶藴驶】叼B(yǎng)殖，實施奶業(yè)振興計劃。鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
三要較大幅度提高糧食最低收購價，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平。今年小麥、稻谷最低收購價已經(jīng)公布，比上年分別提高0.11元和0.13元，提價幅度13％－17％。同時，根據(jù)情況適時啟動主要農(nóng)產(chǎn)品的臨時收儲政策，擴大糧食、棉花、食用植物油和豬肉儲備。靈活運用國際市場調(diào)劑國內(nèi)品種余缺，搞好購銷調(diào)運，努力避免農(nóng)產(chǎn)品價格下滑，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入穩(wěn)定增長。
四要進一步增加農(nóng)業(yè)補貼，保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。今年“四補貼”資金在去年大幅度增加的基礎上再增加200億元，達到1230億元。其中，農(nóng)資綜合補貼和糧食直補資金共867億元已經(jīng)在2月份提前撥付。今年農(nóng)機具購置補貼達到130億元，比上年增加90億元，增長2倍多。安排良種補貼154.8億元，比上年增長28％，對水稻、小麥、玉米、棉花全面實施良種補貼，擴大油菜和大豆良種補貼范圍，增加油茶良種補貼。
五要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在今年財政狀況比較緊張的情況下，中央財政安排了“三農(nóng)”投入7161億元，比上年增加1206億元，增長20％。其中，安排農(nóng)業(yè)基礎設施投入1295億元。主要用于大規(guī)模開展土地整治和中低產(chǎn)田改造，建設高標準農(nóng)田；加快大中型和重點小型病險水庫除險加固進度，加強大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造；加快農(nóng)村水電路氣等民生工程建設步伐。
六要加快新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設。推進基層農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)建設，力爭三年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務機構(gòu)。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、龍頭企業(yè)等為農(nóng)民提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務。
