汽車、鋼鐵等十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是工業(yè)增加值和國家稅收的主要來源，是吸納就業(yè)的重要渠道，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。必須認(rèn)真貫徹十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，促進(jìn)工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
第一，積極推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造。要引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造同結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、兼并重組結(jié)合起來，全面改進(jìn)質(zhì)量、增加品種、降低消耗、提高效益。一是制定和完善鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的政策體系。二是加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是廣泛應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四是推動重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
第二，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。一是推進(jìn)重要行業(yè)的優(yōu)勝劣汰和聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是嚴(yán)格控制鋼鐵、汽車、有色金屬等行業(yè)新增生產(chǎn)能力，繼續(xù)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。三是通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合，形成一批擁有知名品牌、具有國際競爭力的大型和特大型企業(yè)與企業(yè)集團(tuán)。四是加強(qiáng)和改善政府服務(wù)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，破除阻礙兼并重組的體制性障礙。
第三，面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要內(nèi)銷外銷并舉，全方位開拓市場，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。一是積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力開發(fā)新產(chǎn)品，開拓農(nóng)村市場，擴(kuò)大國內(nèi)市場消費(fèi)。二是全面拓展多元化出口市場，在鞏固美、日、歐等傳統(tǒng)市場的同時(shí)，加快開拓前景廣闊的新興市場，支持具備條件的企業(yè)在境外建立生產(chǎn)基地和原材料供應(yīng)基地。
第四，深化企業(yè)改革和推進(jìn)制度創(chuàng)新。一是進(jìn)一步規(guī)范政府與企業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。二是推動國有大型企業(yè)股份制公司制改革，支持民間資本參與國有企業(yè)改革。三是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)自律。四是全面提高企業(yè)自身素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理特別是質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，改進(jìn)生產(chǎn)組織方式，提高生產(chǎn)效率。
第五，進(jìn)一步加大財(cái)稅金融等政策扶持力度。積極推動財(cái)稅、金融等方面的扶持政策盡快落實(shí)到位，幫助企業(yè)解決困難。一是加大對暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)困難企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)。二是實(shí)施適度靈活的進(jìn)出口稅收政策，支持企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品出口，適當(dāng)上調(diào)出口退稅率，增加出口信貸額度。三是適當(dāng)增加對重要工業(yè)品和能源資源的國家戰(zhàn)略儲備，鼓勵(lì)和支持企業(yè)擴(kuò)大商業(yè)儲備。
