扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作，不僅對實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)至關(guān)重要，也是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要內(nèi)容。今年重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
一是加大重點(diǎn)工程實(shí)施力度。國家將安排新增中央投資、中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財(cái)政資金支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工業(yè)污染源治理項(xiàng)目；支持城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重大環(huán)保技術(shù)示范項(xiàng)目；支持“三河三湖”、渤海、松花江、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游等重點(diǎn)流域、區(qū)域水污染防治。繼續(xù)抓好城市污水處理廠及配套管網(wǎng)、燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)，盡快發(fā)揮減排效益。今年要新增城市污水日處理能力1000萬噸，新增燃煤電廠脫硫裝機(jī)容量5000萬千瓦以上，完成20臺（套）鋼鐵燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程。
二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。今年關(guān)停小火電機(jī)組1500萬千瓦，全面推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度。分別淘汰落后產(chǎn)能煉鐵1000萬噸、煉鋼600萬噸、造紙50萬噸。中央財(cái)政繼續(xù)支持中西部地區(qū)加快淘汰落后產(chǎn)能。與此同時，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格限制對高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。
三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓緊完善《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》相關(guān)配套法規(guī)。組織編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。深化國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)和汽車零部件再制造試點(diǎn)，支持建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。研究制定鼓勵余熱余壓上網(wǎng)發(fā)電和“零排放”等經(jīng)濟(jì)政策，抓緊研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度。推進(jìn)災(zāi)后建筑廢棄物資源化利用。大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用。切實(shí)推進(jìn)桔稈資源化利用和治理商品過度包裝工作。
四是完善法規(guī)政策。出臺固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查條例，加快制訂或修訂高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和主要用能產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。提出支持節(jié)能環(huán)保型汽車、高效節(jié)能空調(diào)、高效節(jié)能電機(jī)推廣的經(jīng)濟(jì)政策。落實(shí)企業(yè)購買節(jié)能環(huán)保設(shè)備和節(jié)能環(huán)保投資項(xiàng)目所得稅優(yōu)惠政策。研究制定加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見。制定發(fā)布第四批環(huán)保產(chǎn)業(yè)鼓勵目錄。探索建立金融支持環(huán)境保護(hù)工作的市場調(diào)節(jié)機(jī)制。
五是強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)管。加快完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測及考核體系。加大對重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)經(jīng)常性節(jié)能減排監(jiān)督檢查力度。加快實(shí)施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、信息傳輸與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，不斷提高污染減排監(jiān)管能力。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動，集中力量對掛牌督辦企業(yè)、重大環(huán)境事件和嚴(yán)重違法地區(qū)進(jìn)行環(huán)保后督察。積極應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障環(huán)境安全。
