統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展是推動科學(xué)發(fā)展的重大任務(wù)。要繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。
第一，加大力度促進西部地區(qū)發(fā)展。一是繼續(xù)加大中央對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生工程和災(zāi)后重建等重點領(lǐng)域投入。保持中央投資比例不降低。二是大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴大西部地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)模，強化現(xiàn)有線路擴能改造；加強國、省公路改造，到2010年基本實現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青水泥路、建制村通公路。加強干線和支線機場建設(shè)；加快建設(shè)水利樞紐項目。三是深入推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。鞏固退耕還林成果，實施游牧民定居工程。四是大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、能源化工及礦產(chǎn)資源加工、旅游業(yè)、物流業(yè)。五是加快發(fā)展社會事業(yè)。加大中央財政對西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)投入；改善基層公共文化設(shè)施條件。六是加快推進重點區(qū)域開發(fā)。
第二，加快振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地。一是積極促進東北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)好黑龍江省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程和吉林省新增百億斤糧食工程。二是積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持東北地區(qū)骨干裝備制造企業(yè)加強技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力建設(shè)。三是加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是繼續(xù)深化改革開放。推進東北地區(qū)廠辦大集體改革，努力解決歷史遺留問題。五是加快推進資源型城市轉(zhuǎn)型。
第三，進一步促進中部地區(qū)崛起。一是組織編制、協(xié)調(diào)實施促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃。積極推進“三個基地、一個樞紐”建設(shè)。二是認真實施武漢城市圈和長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)總體方案，推動皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。三是以加強與東部沿海地區(qū)交流合作為重點，研究制定促進中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見，支持企業(yè)承接境外裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移。
第四，推動?xùn)|部地區(qū)全面率先發(fā)展。一是認真實施國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，形成參與國際合作競爭新優(yōu)勢。二是加強重點流域水污染防治，加大重點區(qū)域的環(huán)境保護和治理力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。三是進一步提高外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。加快調(diào)整進出口結(jié)構(gòu)，大力開拓國際市場、穩(wěn)定出口。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)“走出去”步伐。四是努力培育若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶。
第五，大力扶持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展。加大對民族地區(qū)扶持力度。研究制定促進邊境民族地區(qū)安康發(fā)展專項規(guī)劃，加大對人口較少民族的扶持力度，積極推進興邊富民行動。進一步加大扶貧開發(fā)投入，擴大易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)模，中央和地方財政扶貧資金要繼續(xù)向“三個確?！必毨Т鍍A斜。
