加快企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑，是擴大國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。要按照溫家寶總理在《政府工作報告》中提出的要求，堅決落實中央關(guān)于擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的決策部署，加快推進企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造，促進我國先進生產(chǎn)力躍上一個新臺階。
一是大力支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真組織實施汽車、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，提升我國工業(yè)整體實力和國際競爭力。重點支持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、有效帶動經(jīng)濟增長的大企業(yè)、大集團和龍頭企業(yè)、優(yōu)勢品牌企業(yè)；掌握高新技術(shù)領(lǐng)域核心和關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)；生產(chǎn)“專精特新”產(chǎn)品的中小企業(yè)；科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的節(jié)能降耗企業(yè)；有技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)品有市場、目前面臨特殊困難的企業(yè)。
二是大力增強自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，加快建設(shè)一批創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。支持產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；支持公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)發(fā)展；支持企業(yè)進行節(jié)能、環(huán)保、清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)技術(shù)改造；支持企業(yè)充分利用科技資源開展國際科技合作；支持企業(yè)提高生產(chǎn)自動化和管理現(xiàn)代化水平。
三是大力推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持把技術(shù)改造和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式支持重點骨干企業(yè)做大做強，培育形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有國際競爭力的大企業(yè)集團。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，鼓勵關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，重點抓好鋼鐵、汽車、煤炭、電力、水泥等行業(yè)的兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
四是大力加強宏觀管理和政策扶持。定期發(fā)布“新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)推廣指南”和限期淘汰的技術(shù)、產(chǎn)品目錄；加強技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，簡化技術(shù)改造項目審批程序；認(rèn)真實行企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造目標(biāo)責(zé)任制。指導(dǎo)企業(yè)用好加大技術(shù)改造財稅支持政策，包括全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革、調(diào)整進出口關(guān)稅的優(yōu)惠政策、鼓勵購買和使用國產(chǎn)首臺套重大技術(shù)裝備、支持高新技術(shù)產(chǎn)品和節(jié)能減排、建立技術(shù)改造專項貼息資金、擴大政府采購范圍、中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金等方面的優(yōu)惠政策。
