第一，繼續(xù)改善引資環(huán)境。越是在世界經(jīng)濟形勢波動、國際金融動蕩時期，越要保持我國利用外資政策的基本穩(wěn)定。要進一步下放外資項目審批權(quán)，對一般性外資項目逐步實行備案制；切實幫助部分外資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難；進一步清理涉及外商投資企業(yè)的收費和檢查事項，減輕外資企業(yè)負擔(dān)。
第二，改善利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)將利用外資與促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級結(jié)合起來，鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵外資企業(yè)將更多高端制造環(huán)節(jié)向中國轉(zhuǎn)移，鼓勵跨國公司來華設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心。
第三，進一步優(yōu)化外資區(qū)域布局。努力提升中西部地區(qū)利用外資水平，支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)；支持東部國家級開發(fā)區(qū)加強與中西部國家級開發(fā)區(qū)合作。鼓勵長三角、珠三角地區(qū)開放型產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)、中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地轉(zhuǎn)移。著力提升沿邊開放水平，抓緊制訂邊境經(jīng)濟合作區(qū)指導(dǎo)意見。
第四，鼓勵企業(yè)到境外投資辦廠。支持紡織、輕工、家電、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)到境外投資辦廠。繼續(xù)推進境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。鼓勵有實力的國內(nèi)企業(yè)并購境外知名品牌企業(yè)的營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心。
第五，發(fā)展境外資源合作開發(fā)、工程承包和勞務(wù)合作。要抓住國際資源價格大幅回落的時機，加強與資源富集國在勘探、開發(fā)、加工等領(lǐng)域的合作。做大做強我國對外承包工程。繼續(xù)鞏固勞務(wù)輸出傳統(tǒng)市場，擴大高層次勞務(wù)輸出；抓緊完善勞務(wù)派出在市場準(zhǔn)入、責(zé)任追究、風(fēng)險預(yù)警等方面的政策。
第六，推動對外投資合作便利化。進一步簡化審批程序，擴大境外投資備案登記制范圍，下放對外承包工程資格和項目投議標(biāo)許可審批權(quán)限，探索資金和人員出入境便利化政策措施。
第七，加大企業(yè)對外投資合作的金融支持力度。在信貸支持方面，進一步發(fā)揮國家政策性金融機構(gòu)在支持企業(yè)“走出去”融資方面的作用,對國家鼓勵的境外投資項目、對外承包工程及配套設(shè)施建設(shè)加大信貸支持力度。在外匯支持方面，繼續(xù)深化境外投資外匯管理改革, 拓寬外匯使用渠道，為企業(yè)“走出去”提供外匯支持。在保險支持方面，完善支持企業(yè)“走出去”的風(fēng)險保障機制,擴大承保規(guī)模,開發(fā)新險種。
第八，加強企業(yè)對外投資的風(fēng)險控制和監(jiān)管。建立境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度和經(jīng)營責(zé)任制度,健全評價考核監(jiān)督體系。國內(nèi)企業(yè)并購國外資產(chǎn)時，尤其要注意立足自身優(yōu)勢，突出主業(yè)，突出實業(yè)，謹(jǐn)慎對待金融衍生品。督促企業(yè)遵守駐在國的法律法規(guī)和文化習(xí)俗，承擔(dān)社會責(zé)任。采取措施有效保護我境外企業(yè)正常經(jīng)營和人民生命財產(chǎn)安全。
