一是深化國有金融機(jī)構(gòu)改革。推動已改制的國有商業(yè)銀行等各類國有金融機(jī)構(gòu)完善公司治理，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制和增長方式，加強(qiáng)對基層機(jī)構(gòu)的管理。理順落實(shí)適度寬松貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大資金投入力度。正確處理好金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，切實(shí)提高金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
二是穩(wěn)步發(fā)展多種所有制中小金融企業(yè)和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，引導(dǎo)更多信貸資金投向農(nóng)村，積極擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)信貸市場。鼓勵(lì)各類銀行設(shè)立不同形式的小企業(yè)信貸服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善落實(shí)擔(dān)保、貼息等扶持政策，提高中小企業(yè)貸款比重。積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展，抓緊制訂《放貸人條例》。
三是推進(jìn)資本市場改革，維護(hù)股票市場穩(wěn)定，發(fā)展和規(guī)范債券市場。支持有條件的企業(yè)利用資本市場開展兼并重組，完善上市公司現(xiàn)金分紅和回購等政策措施，推進(jìn)發(fā)行制度改革，改善市場供求關(guān)系。積極發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資工具，完善債券市場發(fā)行規(guī)則與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)步發(fā)展期貨市場，探索農(nóng)產(chǎn)品期貨服務(wù)“三農(nóng)”的運(yùn)作模式。
四是深化保險(xiǎn)業(yè)改革，積極發(fā)揮保險(xiǎn)保障和融資功能。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)體系建設(shè)。穩(wěn)步發(fā)展與住房、汽車消費(fèi)等相關(guān)的保險(xiǎn)，積極發(fā)展建工險(xiǎn)、工程險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。積極發(fā)展個(gè)人、團(tuán)體養(yǎng)老等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推動健康保險(xiǎn)發(fā)展。發(fā)揮保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)投資者作用和保險(xiǎn)資金投融資功能。強(qiáng)化法人機(jī)構(gòu)和高管人員責(zé)任。
五是推進(jìn)利率市場化改革和完善人民幣匯率形成機(jī)制。發(fā)揮市場在利率決定中的作用，加快貨幣市場基準(zhǔn)利率體系建設(shè)，完善中央銀行利率體系，增強(qiáng)貸款利率下浮彈性。繼續(xù)按照主動性、可控性和漸進(jìn)性原則，完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
六是健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)中央銀行與金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)對國際金融危機(jī)的跟蹤和評估，高度關(guān)注國內(nèi)金融市場流動性狀況、金融機(jī)構(gòu)流動性及資產(chǎn)負(fù)債變化，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和防控，維護(hù)市場秩序，確保金融體系安全。
