今年就業(yè)形勢十分嚴峻。溫家寶總理在《政府工作報告》中將就業(yè)預(yù)期目標確定為，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6％以內(nèi)。為順利完成這一就業(yè)目標，要實施更加積極的就業(yè)政策，進一步加大各級財政投入力度，完善和落實各項政策措施，充分調(diào)動企業(yè)、勞動者和社會各方面的力量，千方百計促進就業(yè)再就業(yè)。
第一，把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在首要位置。要認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普遍高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，采取切實有效措施，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。
第二，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路。要認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知》，采取多種措施，促進農(nóng)民工就業(yè)。一是發(fā)揮好政府投資和重大建設(shè)項目帶動農(nóng)民工就業(yè)的作用。鼓勵和支持農(nóng)林水利、國土整治、生態(tài)環(huán)保等工程建設(shè)實行以工代賑。二是積極扶持中小企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，增強吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力。對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，要引導(dǎo)其與農(nóng)民工開展集體協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時、技能培訓等辦法，盡量不裁員或少裁員，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。三是大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設(shè)。四是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加強輸出地和輸入地的相互協(xié)作，開展有組織的培訓就業(yè)和勞務(wù)輸出。五是積極開展國際合作與交流，促進農(nóng)民工勞務(wù)輸出。
第三，強化對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助。要采取更有力的措施，強化對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭以及關(guān)停企業(yè)失業(yè)人員的就業(yè)援助。開發(fā)更多的公益性崗位，特別是城鄉(xiāng)基層面向群眾的公共管理和服務(wù)崗位，并提高崗位補貼和社會保險補貼標準。進一步加大對地震災(zāi)區(qū)勞動者的就業(yè)援助。
第四，大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。要認真落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》，進一步寬松創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境，完善落實市場準入、場地安排、稅費減免、小額擔保貸款、免費就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓補貼等扶持政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，延續(xù)其稅收扶持政策。
