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41.如何實行科學民主決策?
中央政府門戶網站 www.nakedoat.com   2009年03月23日   來源:國務院辦公廳

    越是在困難和復雜的情況下,越要堅持科學民主決策,越要提高行政決策的質量和水平。今年政府的公共投資決策事務明顯增加,要求也明顯提高?!秷蟾妗分赋觯焊黜棝Q策都要做到程序依法規(guī)范、過程民主公開、結果科學公正。政府重大決策的形成和執(zhí)行都要加強調查研究,察民情、聽民意、聚民智,尊重客觀規(guī)律,提高決策的預見性、科學性和有效性。為此,要重點抓好三個方面:

    一要提高決策的效率。非常時期,要有非常效率。要按照中央“出手要快”的要求,敢于決策、敢于負責,在依法、科學、民主的基礎上,努力使決策雷厲風行,防止散漫拖沓。對符合條件、手續(xù)完備的項目,特別是民生工程、災后重建、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新和“瓶頸”制約項目,要按程序加快核準、批復。

    二要增加決策的透明度。決策是否民主,關鍵看決策是否透明。堅持決策信息公開透明,讓群眾參與決策,不僅有利于決策科學民主,也有利于決策執(zhí)行順暢。今年特別要把公開透明原則貫穿于落實擴內需、保增長政策的全過程,項目實施和資金管理使用不搞暗箱操作,讓每個環(huán)節(jié)透明運行,減少發(fā)生腐敗的機會。

    三要強化決策的民主監(jiān)督。要對決策程序、決策過程、決策實施進行全方位的民主監(jiān)督?!秷蟾妗诽貏e強調:“今年政府投資力度大、新上項目多,要確保監(jiān)管到位,絕不能搞勞民傷財的‘形象工程’和脫離實際的‘政績工程’,絕不允許利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利?!?/p>

    同時,要繼續(xù)推進決策的制度建設,完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制,健全重大決策的規(guī)則和程序,實行依法決策、科學決策和民主決策。建立健全重大事項的集體決策制度、重大決策的聽證和公示制度和行政決策的責任制度,提高專家論證、技術咨詢和決策評估的科學性。特別是對于關系全局的重大決策,必須充分調研、科學規(guī)劃、深入論證、集體決策、審慎進行。反對領導干部個人決定大額度資金使用、重大項目安排、工程建設招標投標和政府采購行為。

 
 
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