2008年是極不平凡的一年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏，努力克服歷史罕見的特大自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)的不利影響，國民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)增長較快、價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的發(fā)展態(tài)勢。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值300670億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長9.0%。其中，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5.5%、9.3%和9.5%；三次產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為11.3%、48.6%和40.1%。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資172291億元，增長25.5%，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長15.2%；社會消費(fèi)品零售總額108488億元，增長21.6%，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長14.8%；投資與消費(fèi)品零售總額的實(shí)際增速差距比上年縮小7.2個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,出口增長17.2%，進(jìn)口增長18.5%，貿(mào)易順差比上年增加328億美元?？傮w上看，經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，最終消費(fèi)、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動經(jīng)濟(jì)增長4個(gè)、4.2個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)，國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比上年提高10.7個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也更趨協(xié)調(diào)。
（二）質(zhì)量效益繼續(xù)提高。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益在前幾年不斷提高的基礎(chǔ)上，2008年全國實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入61317億元，比上年增加9996億元，增長19.5%。1-11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤24066億元，比上年同期增長4.9%；其中集體企業(yè)、股份制企業(yè)和私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比分別增長29.5%、11.4%和36.6%。與此同時(shí)，能源資源利用效率進(jìn)一步提高。全年能源消費(fèi)總量28.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長4.0%，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.59%。全年總用水量5840億立方米，比上年增長0.4%，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降7.9%。全年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降5.95%和4.42%。
?。ㄈ┪飪r(jià)漲幅逐步回落。受上半年國內(nèi)食品價(jià)格上漲過快和國際初級產(chǎn)品價(jià)格急劇飆升的影響，全年居民消費(fèi)價(jià)格、流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格、固定資產(chǎn)投資價(jià)格分別上漲5.9%、13%、8.9%，漲幅比上年分別提高1.1個(gè)、8.5個(gè)、5個(gè)百分點(diǎn)。但從各月走勢看，隨著國家保障供給、穩(wěn)定物價(jià)政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，以及下半年國際初級產(chǎn)品價(jià)格大幅回調(diào)，國內(nèi)物價(jià)上漲壓力明顯減弱。12月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.2%，漲幅比最高時(shí)的2月份回落了7.5個(gè)百分點(diǎn)；流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格由最高時(shí)的7月份同比上漲26.9%轉(zhuǎn)為12月份同比下降11.7%；固定資產(chǎn)投資價(jià)格漲幅也已由二季度的11.3%回落至四季度的4.8%。
（四）社會事業(yè)加快發(fā)展?？萍挤矫?，全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出4570億元，增長23.2%。受理國內(nèi)外專利申請82.8萬件，其中國內(nèi)申請71.7萬件，占86.6%。教育方面，普通高等教育招生增至608萬人，各類中等職業(yè)教育招生增至810萬人，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到74%。完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，普遍提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助和農(nóng)村中小學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，化解農(nóng)村“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作全面展開；免除城市學(xué)生義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)；全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)1.6億中小學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育。文化方面，年末廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別提高到96%和97%，有線電視用戶超過1.6億戶；全年出版各類報(bào)紙445億份、期刊30億冊、圖書69億冊（張）。衛(wèi)生方面，大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。加快完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。加快構(gòu)建全民基本醫(yī)療保障體系，新增城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市229個(gè)，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全國所有縣（市、區(qū)）。群眾體育運(yùn)動蓬勃發(fā)展。
（五）城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長8.4%。農(nóng)村居民人均純收入4761元，實(shí)際增長8%，增幅已連續(xù)5年高于6%。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款達(dá)221503億元，比上年末增長25.7%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬人，已連續(xù)三年超過1100萬人；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，比上年末上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。社會保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)人數(shù)分別比上年增加1753萬人、9387萬人、755萬人、1637萬人和1406萬人；在城鎮(zhèn)居民最低生活保障“應(yīng)保盡保”的同時(shí)，4291萬農(nóng)村居民得到最低生活保障救助。人民生活水平繼續(xù)提高，年末全國私人轎車保有量達(dá)1947萬輛，比上年末增長28%。全年新增移動電話用戶9392萬臺，電話普及率達(dá)到每百人74.3臺?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)3億人，其中寬帶上網(wǎng)2.7億人。全年國內(nèi)居民出境人數(shù)達(dá)4584萬人次，增長11.9%；國內(nèi)出游人數(shù)達(dá)17.1億人次，增長6.3%。
