2008年，全國萬元國內生產總值能耗降低4.59%，全國二氧化硫、化學需氧量排放總量分別較上年降低5.95%和4.42%，主要采取了以下政策措施。
?。ㄒ唬┘訌娔繕素熑卧u價考核。國家對省級政府2007年節(jié)能減排目標完成情況和措施落實情況進行了評價考核，并向社會公告考核結果。組織開展節(jié)能減排專項督察行動，對未完成年度目標的地區(qū)進行督察，強化政府的主導責任。
（二）推進產業(yè)結構調整。繼續(xù)加大淘汰落后產能力度，全年關停小火電機組1669萬千瓦，淘汰落后水泥5300萬噸，超額完成年初確定的淘汰落后煉鋼600萬噸、煉鐵1400萬噸產能的任務，電石、焦炭等行業(yè)淘汰落后產能進展順利。同時，繼續(xù)采取措施促進服務業(yè)和高技術產業(yè)加快發(fā)展。
（三）加大重點工程實施力度。安排423億元中央財政資金，支持十大重點節(jié)能工程建設、循環(huán)經濟發(fā)展、城市污水處理設施和配套管網改造以及節(jié)能環(huán)保能力建設。在2008年四季度新增1000億元中央政府投資中安排120億元，用于節(jié)能減排和生態(tài)建設工程。利用財政補貼資金推廣了6200萬只節(jié)能燈。
?。ㄋ模┩苿又攸c領域節(jié)能減排。開展千家企業(yè)2007年節(jié)能目標完成情況評價考核，啟動重點耗能企業(yè)能效水平對標活動。開展節(jié)能發(fā)電調度試點，推進建筑、交通領域和公共機構節(jié)能，組織開展火電廠煙氣脫硫特許經營試點。制定太湖等重點流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃。
?。ㄎ澹┩七M循環(huán)經濟發(fā)展。組織開展第二批國家循環(huán)經濟示范試點。啟動14家汽車零部件再制造試點。廢舊家電回收處理試點取得積極進展。落實《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》精神，推進限產限售限用塑料購物袋。
?。娀洕叩募钭饔?。實施成品油價格和稅費改革方案，適時調整電力價格。出臺節(jié)能節(jié)水環(huán)保設備所得稅優(yōu)惠政策，下調小排量乘用車消費稅稅率，上調大排量乘用車消費稅稅率。加快建立健全礦產資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。
?。ㄆ撸┩晟乒?jié)能減排法規(guī)和制定相關標準。宣傳貫徹新修訂的《節(jié)約能源法》，頒布了《循環(huán)經濟促進法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機構節(jié)能條例》。制訂并發(fā)布22項高耗能產品能耗限額強制性國家標準和11種終端用能產品強制性能效標準。發(fā)布能效標識第三批、第四批產品目錄及實施規(guī)則，實施能效標識的產品由4種增加到15種。
（八）廣泛動員全民節(jié)能減排。開展全民節(jié)能行動，包括每周少開一天車、控制空調溫度等10個方面。在全國范圍內組織節(jié)能宣傳周活動，廣泛進行節(jié)能宣傳教育。
