2009年，要以深化價格、投資、財稅、金融改革為重點，以改革促發(fā)展、保民生、防風(fēng)險、求穩(wěn)定。
一是穩(wěn)步推進價格改革。落實好成品油價格和稅費改革各項政策。繼續(xù)深化電價改革。適時理順煤電、天然氣價格。推進水價改革，提高排污、污水處理和垃圾處理等環(huán)保收費標準。加快建立健全礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。
二是深化投資體制改革。健全政府投資管理體制，加快推行代建制。建立健全投資項目后評價、重點項目公示和責(zé)任追究制度。規(guī)范核準和備案管理辦法，縮減核準范圍，科學(xué)界定核準權(quán)限，嚴格規(guī)范核準程序。
三是加大財稅體制改革力度。全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅和教育附加費等制度。改革完善資源稅制度。研究推進房地產(chǎn)稅制改革。繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費和政府性基金，加強規(guī)范管理。深化預(yù)算制度改革，實現(xiàn)政府公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算有機銜接，積極推進預(yù)算公開。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度。推進省直管縣財政管理方式改革。
四是穩(wěn)步推進金融體制改革。繼續(xù)推進政策性銀行改革。優(yōu)化市場準入審批，大力發(fā)展服務(wù)“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū)、中小企業(yè)的金融機構(gòu)和金融創(chuàng)新產(chǎn)品。推進多層次資本市場建設(shè)，積極穩(wěn)妥推出創(chuàng)業(yè)板，健全市場化發(fā)行機制和發(fā)債主體自我約束機制。加快存款保險制度等金融安全網(wǎng)建設(shè)。完善金融風(fēng)險應(yīng)急機制，切實防范各類金融風(fēng)險。
此外，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，進一步完善鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強指導(dǎo)和推進全國和省級綜合配套改革試點。同時，研究抓緊制定中長期改革規(guī)劃，進一步加強對改革的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。
