人民的選擇 歷史的必然
——人大代表談人大工作堅(jiān)持正確政治方向
新華社北京３月１１日電 “堅(jiān)持正確政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告的這一論述，近日成為人大代表熱議的話題。
代表們認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是人民的選擇和歷史的必然，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民選擇的符合國(guó)情的唯一正確道路，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的唯一正確道路。黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。
3月10日，十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。 新華社記者 劉建生 攝
讓人民當(dāng)家做主，彰顯我國(guó)根本政治制度優(yōu)越性
５５年前一個(gè)秋天，２５歲的山西省平順縣農(nóng)村姑娘申紀(jì)蘭騎著毛驢走出大山，到北京出席第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)。她與其他１２００多名全國(guó)人大代表一起，討論新中國(guó)的第一部憲法，選舉國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人。
今天，連續(xù)１１屆當(dāng)選全國(guó)人大代表的申紀(jì)蘭已成為“中國(guó)人大制度見(jiàn)證人”?；叵氘?dāng)年，這位８０歲的老人心潮澎湃：“當(dāng)時(shí)我的眼淚一下就流了出來(lái)，高興得連飯都吃不下。要是舊社會(huì)，婦女連自己的主都做不了，又怎么能管到國(guó)家的事？”
歷史證明，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家做主的最好的政權(quán)組織形式，是適合中國(guó)國(guó)情的根本政治制度，具有無(wú)可比擬的優(yōu)越性。連日來(lái)，記者聽(tīng)到的一個(gè)個(gè)代表履職案例，生動(dòng)而深刻地表明了這一點(diǎn)。
養(yǎng)一頭豬，農(nóng)民要交多少稅和費(fèi)呢？去年全國(guó)人代會(huì)，重慶綦江縣委書(shū)記王越代表帶來(lái)的一張《重慶市生豬稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際征收表》給出答案：農(nóng)民要交的稅費(fèi)多達(dá)１５種。經(jīng)報(bào)道后，國(guó)家稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、重慶市高度重視，表示將在認(rèn)真調(diào)查基礎(chǔ)上作出負(fù)責(zé)任的回答。今年全國(guó)人代會(huì)，王越代表又帶來(lái)一張最新的生豬稅費(fèi)征收情況表，上面顯示，３項(xiàng)稅費(fèi)已被取消。
王越代表說(shuō)：“這反映了政府部門(mén)‘民有所呼，必有所應(yīng)’的工作作風(fēng)，更顯示出人民代表大會(huì)讓人民當(dāng)家做主的制度優(yōu)越性?！?/p>
代表與選民保持著密切聯(lián)系，是人民代表大會(huì)制度的一大優(yōu)點(diǎn)和特色。全國(guó)人大常委會(huì)委員虞云耀指出，我們有近３０００名全國(guó)人大代表，具有廣泛的群眾性，包括了各個(gè)民族、地區(qū)和行業(yè)，有的民族人數(shù)很少也有全國(guó)人大代表。人民代表大會(huì)與基層有著密切的聯(lián)系，能夠?qū)⑷嗣袢罕姷囊庖?jiàn)反映到最高決策機(jī)構(gòu)。
中國(guó)紅十字會(huì)曲阜醫(yī)院院長(zhǎng)姜健是七至十一屆全國(guó)人大代表，曾在基層群眾中調(diào)查２９００多次，提交議案和建議超過(guò)９００件。她說(shuō)，人大代表不代表任何黨派和小群體，而是廣大群眾利益的“代言人”。他們始終生活在人民中間，將他們的所思所盼反映給立法機(jī)關(guān)，保證了在國(guó)家制定政策過(guò)程中反映廣大群眾的意志?！叭嗣翊泶髸?huì)制度證明了人民才是中國(guó)真正的主人?！?/p>
人民代表來(lái)自人民，代表了民意，凝聚了民智。湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇認(rèn)為，人民代表大會(huì)制度具有“議行合一”的特點(diǎn)：“人大代表具有廣泛性、多樣性、兼職性。我們當(dāng)代表是兼職，平時(shí)還有自己的工作，所以我們能親力親為，把工作與調(diào)研結(jié)合起來(lái)，并‘借腦’‘借手’，通過(guò)各種渠道了解民情民意，保持著與基層聯(lián)系的直接性?！?/p>
人民代表大會(huì)制度的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)是能夠集中力量辦大事。廣東省人大常委會(huì)主任歐廣源舉例說(shuō)，去年汶川大地震，災(zāi)情牽動(dòng)全國(guó)人民的心，全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于集中財(cái)力投入抗震救災(zāi)的決策部署，及時(shí)審議中央預(yù)算調(diào)整方案，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作順利推進(jìn)提供資金保障，充分發(fā)揮了社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)。
人民代表大會(huì)制度在實(shí)踐中不斷發(fā)展與完善。今年正逢新中國(guó)成立６０周年、人民代表大會(huì)制度建立５５周年，總結(jié)這一根本政治制度的內(nèi)涵與本質(zhì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
3月7日，全國(guó)人大代表、天津市作家協(xié)會(huì)黨組成員趙玫認(rèn)為，自主創(chuàng)新也適用于文化產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)要用文化創(chuàng)新帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。 新華社記者 楊宗友 攝
絕不照搬西方那一套，堅(jiān)持正確政治方向是做好人大工作的根本
在全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)用相當(dāng)長(zhǎng)篇幅闡述了我國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方資本主義國(guó)家政體的本質(zhì)區(qū)別。對(duì)此，代表們紛紛發(fā)表見(jiàn)解。
虞云耀說(shuō)：“我們的民主集中制度，既能保證聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，又能把正確的意見(jiàn)進(jìn)行集中統(tǒng)一，科學(xué)決策?！?/p>
多位代表注意到，自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，人民代表大會(huì)制度在我國(guó)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)全球性挑戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。
黑龍江省人大常委會(huì)副主任劉東輝說(shuō)，去年以來(lái)，中國(guó)能連續(xù)密集出臺(tái)一系列政策，出手快，出重拳，措施得力，及時(shí)應(yīng)對(duì)危機(jī)，靠的就是人民代表大會(huì)民主決策的及時(shí)性。
堅(jiān)持正確政治方向是做好人大工作的根本。全國(guó)人大常委會(huì)委員、九三學(xué)社中央常委叢斌指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度代表著先進(jìn)的政治價(jià)值取向。這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人類現(xiàn)代政治文明的一大貢獻(xiàn)。
“世界上沒(méi)有一成不變的政治制度，沒(méi)有適合所有國(guó)家的政治制度。是否符合國(guó)情，是一個(gè)國(guó)家政治制度最重要的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?！比珖?guó)人大代表、武漢大學(xué)校長(zhǎng)顧海良認(rèn)為，我國(guó)的人民代表大會(huì)制度，為改革開(kāi)放事業(yè)起到政治保證和法治基礎(chǔ)的作用，不僅得到廣大人民群眾的認(rèn)可，也正得到越來(lái)越多的西方政治家和理論家的贊賞。
改革開(kāi)放３０年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，政治體制改革也在不斷推進(jìn)。虞云耀說(shuō)，我們總結(jié)自己實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)吸收人類政治文明的優(yōu)秀成果，最重要的是走符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，是政治體制改革非常重要的內(nèi)容。隨著實(shí)踐的發(fā)展，這一制度越發(fā)顯現(xiàn)出威力。完善中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度，是我們社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。
黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱
來(lái)自河南的全國(guó)人大代表陳建生提出，實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)加快關(guān)鍵技術(shù)研究和攻關(guān)，推廣先進(jìn)技術(shù)，保障煤礦安全生產(chǎn)。新華社記者 朱祥 攝
“在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無(wú)成?！比珖?guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中引用的鄧小平同志這段經(jīng)典論述，引起了代表們的廣泛共鳴。
沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有國(guó)家的富強(qiáng)和人民的幸福，這是被中國(guó)歷史證明的真理。在剛剛過(guò)去的２００８年，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更是讓代表們感受深切。
全國(guó)人大代表、華僑大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)戴仲川說(shuō)：“從冰雪災(zāi)害，到‘３·１４’拉薩事件，到汶川特大地震、國(guó)際金融危機(jī)、三鹿奶粉食品安全事故等等，一系列困難考驗(yàn)著中國(guó)人民。在這極其不平凡的一年里，我們渡過(guò)難關(guān)，在與災(zāi)難作斗爭(zhēng)中取得優(yōu)異成績(jī)，并成功舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，‘神七’上天。這是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民奮力拼搏的結(jié)果。”
為什么說(shuō)人大工作堅(jiān)持正確政治方向，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)？申紀(jì)蘭代表說(shuō)得最通俗：“沒(méi)有黨，就沒(méi)有人民當(dāng)家做主的地位，就沒(méi)有國(guó)家的變化和發(fā)展。為什么這么講？因?yàn)樾轮袊?guó)成立以后，人民有了權(quán)力，我們才能坐在這里開(kāi)代表大會(huì)?！?/p>
她說(shuō)：“我一直認(rèn)為，黨是為人民說(shuō)話的，帶領(lǐng)國(guó)家走向繁榮富強(qiáng)，人民代表就是代表人民，所以人民、人大和黨就是一致的。我們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)勝了那么多困難，把國(guó)家建設(shè)得這么好，我就更加相信黨，人民都是跟著黨走的，所以說(shuō)，人大的工作，也要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>
虞云耀指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，是全體人民的主心骨，這是歷史的選擇，也是人民的選擇。我們黨的宗旨、政策、主張，要通過(guò)人民代表大會(huì)制度，變成國(guó)家的意志，為人民說(shuō)話，為人民謀利益。
“近年來(lái)，人大工作之所以取得了出色的成績(jī)，核心在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！比珖?guó)人大代表、江蘇省人大常委會(huì)副主任柏蘇寧說(shuō)，“就我們工作實(shí)踐來(lái)說(shuō)，包括立法和重大事項(xiàng)決定、決定國(guó)家機(jī)關(guān)人選以及監(jiān)督、代表工作，都要增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性，緊密圍繞黨的中心工作進(jìn)行?！?/p>
全國(guó)人大代表、西藏自治區(qū)人大常委會(huì)主任列確深有感觸地說(shuō)：“當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜，人大及其常委會(huì)要更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)只能增強(qiáng)，不能削弱?！保ㄍ辏▓?zhí)筆：李柯勇；參與采寫(xiě)：鄒聲文、張旭東、劉健、譚浩、許雪毅、張先國(guó)、楊維漢、王炤坤、拉巴次仁、劉錚、朱薇、孫英威、孫彬、朱峰、張米揚(yáng)、毛曉梅、李鵬翔）
