化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢
——訪全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)主席王正偉
新華社北京３月１１日電（記者 王存理、周健偉）全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)主席王正偉接受新華社記者專訪時表示，在危機和挑戰(zhàn)面前，寧夏化危為機，化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長１０％的目標。
王正偉說，２００８年是寧夏回族自治區(qū)成立５０周年，寧夏的ＧＤＰ已經(jīng)突破１０００億元，高速公路突破１０００公里，電力總裝機容量突破１０００萬千瓦，糧食總產(chǎn)單產(chǎn)都創(chuàng)歷史最高水平，城鄉(xiāng)居民收入增加絕對額為３０年來最高。寧夏站在一個新的發(fā)展起點上，我們對今年１０％的經(jīng)濟發(fā)展速度充滿信心。寧夏要以項目建設為核心推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，今年安排了總額１０７２億元的項目，其中已經(jīng)確定４８個重點項目和２３個預備項目。
寧東能源化工基地是寧夏經(jīng)濟發(fā)展的“一號工程”，寧夏規(guī)劃用５年至１０年時間把寧東基地打造成國家級的煤炭基地、火電基地、能源化工基地和國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。目前在寧東的投資已達５００億元，進入了大規(guī)模開發(fā)的新階段。預計到２０２０年寧東產(chǎn)生的工業(yè)增加值將達１０００億元，寧夏的經(jīng)濟總量可以翻一番，再造一個“經(jīng)濟寧夏”。
王正偉說，寧夏資源優(yōu)勢較多，過去工業(yè)是高耗能經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，國際金融危機中首先“倒下”的都是這種高耗能高污染的企業(yè)。必須調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，把過去賣煤轉(zhuǎn)變成賣電，賣電再變成就地轉(zhuǎn)化，將資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢。以寧東為調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)的龍頭和主戰(zhàn)場，確定能源、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、裝備制造、新材料制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“五優(yōu)一新”的調(diào)整思路。轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)三大示范區(qū)。重點發(fā)展枸杞、清真牛羊肉，瓜果、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水稻等１３個特色產(chǎn)業(yè)。同時大力培育市場，在１３個特色產(chǎn)業(yè)的主產(chǎn)區(qū)建立批發(fā)市場，在全國主要大城市建立銷售“窗口”，形成龐大的銷售網(wǎng)絡使農(nóng)民的產(chǎn)品能夠銷得出去，能夠賺錢。寧夏有５個市，只有６００萬人口。今年寧夏提出打造“黃河金岸”，發(fā)展沿黃河城市帶，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，共同發(fā)展。
今年寧夏兩會期間，自治區(qū)政府首次將寧夏２００８年民生計劃執(zhí)行情況與２００９年民生計劃草案作為“民生報告”提交大會審議，這在全國尚屬首次。
王正偉介紹，今年寧夏民生的首要問題第一是就業(yè)，第二是山區(qū)老百姓生態(tài)移民，第三是社會保障問題，第四是教育均衡計劃和教育惠民計劃。解決就業(yè)問題的根本是要靠政策引導，調(diào)動全社會的積極性，要靠創(chuàng)業(yè)去帶動就業(yè)。寧夏今年實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)計劃，全年開發(fā)１５００個創(chuàng)業(yè)項目、培育１５００個小企業(yè)、創(chuàng)造１５０００個新崗位。我們鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)有一批大學生下到基層搞科技創(chuàng)業(yè)。我們也給農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)機會，財政貼息，幾大商業(yè)銀行貸款給小額貸款公司，小額貸款公司再貸給創(chuàng)業(yè)者。在農(nóng)村繼續(xù)推行“村級互助基金”，已經(jīng)在１００個村試點，８０％有貸款需要的農(nóng)民都能貸到款，今年將推廣到３００個村。在城市建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)一條街、創(chuàng)業(yè)市場，提供創(chuàng)業(yè)的平臺，讓有能力、有才能的人都有空間施展才能。
王正偉強調(diào)，如何提高政府的執(zhí)行力和工作效能，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要方面。為此寧夏推進政府效能建設，在５個市實行效能目標管理考核責任制，進行動態(tài)監(jiān)測和考評，促進政府職能轉(zhuǎn)變。此外，專門設立“寧夏政務服務中心”，把有審批權(quán)、收費權(quán)的３５個廳局的職能集中到一個窗口辦理，辦事效率大大提高。通過努力，把寧夏打造成中西部地區(qū)審批最少、服務最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好的省區(qū)。
