努力建設(shè)一個(gè)廉潔高效的服務(wù)型政府
——代表委員談依法行政、密切聯(lián)系群眾
新華社北京３月１０日電 全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員提出，在當(dāng)前全國(guó)上下齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這個(gè)大局，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，努力建設(shè)一個(gè)廉潔高效的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持依法行政 創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
如何提高政府部門的行政效率，真正做到高效便民，是代表委員們十分關(guān)心的話題。
“辦理一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)在河北竟要蓋１６６個(gè)公章。”全國(guó)人大代表、河北省委書記張?jiān)拼ㄕf(shuō)，“我也曾考慮，把１６６個(gè)章的問(wèn)題捅出來(lái)，國(guó)內(nèi)外投資者和企業(yè)家聽后會(huì)不會(huì)害怕，河北的聲譽(yù)和發(fā)展環(huán)境會(huì)不會(huì)受到影響。但是，為了徹底改變這種狀況，這個(gè)丑必須要揭。”他表示，一定要下決心解決行政審批過(guò)多過(guò)濫、辦事效率低、服務(wù)差的問(wèn)題。
“只有創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，才能增強(qiáng)企業(yè)投資的信心，增強(qiáng)社會(huì)的消費(fèi)信心，增強(qiáng)人民群眾對(duì)國(guó)家發(fā)展的信心?！比珖?guó)人大代表、江蘇瑞信律師事務(wù)所主任劉玲指出，政府應(yīng)積極為企業(yè)服務(wù)，通過(guò)辦好企業(yè)為國(guó)家提供更多的稅收，為百姓解決更多的就業(yè)。
“企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、亂收費(fèi)現(xiàn)象普遍，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大頑癥。有些部門或其工作人員出于部門或個(gè)人利益，對(duì)企業(yè)‘吃拿卡要’。”全國(guó)人大代表、民建東營(yíng)市委主委宋心仿指出，“堅(jiān)持依法行政是政府職能部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，在經(jīng)濟(jì)困難的形勢(shì)下尤其應(yīng)當(dāng)防止違法行政現(xiàn)象的發(fā)生?！?/p>
“現(xiàn)在有一些行政機(jī)關(guān)不能很好地依法行政，權(quán)大于法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，損害了群眾的合法權(quán)益，影響了發(fā)展、穩(wěn)定?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京市金杜律師事務(wù)所律師王俊峰建議，應(yīng)針對(duì)違法行政行為進(jìn)行專項(xiàng)管理，加大處罰力度；同時(shí)，對(duì)行政人員加強(qiáng)依法行政的教育和管理，使依法行政能夠更加快速有效推進(jìn)。
科學(xué)民主決策 重視人民群眾監(jiān)督
“決策科學(xué)化、民主化是實(shí)行民主集中制的重要環(huán)節(jié)和提高執(zhí)政能力的重要保障，決策的失誤是最大的失誤?！比珖?guó)人大代表、天津東麗區(qū)委書記張有會(huì)建議，決策中應(yīng)做到“三個(gè)不為”，即不能使絕大多數(shù)群眾受益或得不到絕大多數(shù)群眾理解和支持的決策不為，違反社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律、勞民傷財(cái)、保護(hù)部門或者少數(shù)人利益、與民爭(zhēng)利的決策不為，前期準(zhǔn)備工作不充分可能引發(fā)社會(huì)震動(dòng)或者配套措施沒(méi)跟上可能引發(fā)新問(wèn)題的決策不為。
全國(guó)人大代表、上海社科院院長(zhǎng)王榮華也積極為政府決策科學(xué)化、民主化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策：“要充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)的作用，問(wèn)計(jì)于群眾，問(wèn)計(jì)于學(xué)者?！?/p>
今年政府投資力度大、新上項(xiàng)目多，在新一輪投資中，如何防止“形象工程”和“政績(jī)工程”，防止倉(cāng)促上馬、盲目擴(kuò)張、突擊花錢，成為代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
“政府一定要注意打造‘廉潔工程’和‘高效工程’，把對(duì)工程的事后監(jiān)督變?yōu)檫^(guò)程監(jiān)督，做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就落實(shí)到哪里，財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。堅(jiān)決‘防止工程起來(lái)了，管理人員倒下去’的現(xiàn)象?！比珖?guó)人大代表、吉林省省長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)。
全國(guó)人大代表、湖南省人大常委會(huì)副主任謝勇提出，審計(jì)監(jiān)督的情況要及時(shí)向社會(huì)公開，接受人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 團(tuán)結(jié)群眾共克時(shí)艱
“中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響的各項(xiàng)目標(biāo)和措施都非常明確，下一步工作的關(guān)鍵是要抓落實(shí)，核心在于各級(jí)政府要認(rèn)真執(zhí)行。”全國(guó)人大代表、濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司原總經(jīng)理李長(zhǎng)順認(rèn)為，各級(jí)政府切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署，創(chuàng)造性地開展工作，對(duì)于戰(zhàn)勝國(guó)際金融危機(jī)沖擊，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，將起到十分關(guān)鍵的作用。
了解情況全靠“聽匯報(bào)、看報(bào)告、翻數(shù)據(jù)、查簡(jiǎn)報(bào)”，所謂調(diào)研就是“坐著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”，檢查工作必定“前呼后擁，層層陪同”——全國(guó)政協(xié)委員馮永生對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)提出了嚴(yán)厲批評(píng)。他指出：“如果沒(méi)有求真務(wù)實(shí)、密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，我們政府部門的決策就是‘瞎子摸象’，工作難免‘花拳繡腿’?！?/p>
全國(guó)人大代表、湖南省長(zhǎng)沙市市長(zhǎng)張劍飛建議，政府部門要密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，多辦一些順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。要做到這一點(diǎn)，一是要多下基層與群眾打成一片，在群眾中廣交朋友，多與人民群眾溝通交流；二是要高度重視和利用好報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，使之成為領(lǐng)導(dǎo)干部聽真話、察實(shí)情的重要渠道。（記者 張曉松、譚劍、朱峰、張米揚(yáng)、楊金志、崔清新、孫彬、張曉晶、于文靜、劉元旭、劉錚、孫聞參與采寫）
