讓百姓過上富裕安寧的好日子
——山西省長王君談如何應(yīng)對國際金融危機(jī)與做好安全生產(chǎn)工作
新華社北京３月９日電（記者王炤坤、鄒偉）既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。全國人大代表、山西省省長王君接受新華社記者采訪時表示，在黨中央和國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心、有力量、有智慧力克時艱，讓百姓過上富裕安寧的好日子。
山西作為資源型省份，受國際金融危機(jī)影響更重，經(jīng)濟(jì)下行壓力更大，山西今年如何應(yīng)對危機(jī)令人關(guān)注。
王君認(rèn)為，應(yīng)對百年罕見的國際金融危機(jī)，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，善于將中央大政方針與地方實際相結(jié)合，發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，處理好保增長、擴(kuò)內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的關(guān)系，處理好保增長與重民生的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系。
王君介紹說，山西為應(yīng)對金融危機(jī)將著重抓好五個方面的工作：
一是投資拉動保增長。今明兩年我們將在國家鼓勵支持的六大領(lǐng)域投資約６５００億元，帶動全社會投資1萬億元，在鐵路、公路、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施上實現(xiàn)新突破，在大型煤電能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破，在農(nóng)村公共事業(yè)和水利設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)新突破，在保障性住房建設(shè)上實現(xiàn)新突破；目前，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)開工建設(shè)。
二是多管齊下擴(kuò)消費(fèi)。加快流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今明兩年全省將建成３０個年交易額５億元以上的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建設(shè)６０個配送中心、５０００個農(nóng)家店和便民店，到２０１０年全省銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋８０％以上的行政村。重點(diǎn)扶持３０個大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。全面落實中央擴(kuò)大消費(fèi)的各項政策措施?！凹译娤锣l(xiāng)”全面啟動，“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍；從土地供應(yīng)、資金籌措、信貸支持等方面促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。啟動實施服務(wù)業(yè)示范項目工程，尤其是大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民消費(fèi)，發(fā)展旅游休閑、文化娛樂、體育健身等服務(wù)消費(fèi)，從資金支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、價格政策、要素供給等方面給予全方位扶持；著力改善消費(fèi)環(huán)境，挖掘消費(fèi)潛力，開拓消費(fèi)領(lǐng)域。
三是用活政策幫企業(yè)。落實社會保險“五緩四減三補(bǔ)”政策，省屬國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)可緩交“兩權(quán)”價款、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，緩解企業(yè)流動資金緊張狀況；增加財政性貸款擔(dān)保資本金，解決中小企業(yè)貸款難的問題；舉辦訂貨會和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)銷銜接，開拓市場。
四是千方百計促就業(yè)。在就業(yè)渠道上，既要采取多種方式穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，又要開展多種渠道增加新的崗位；在就業(yè)主體上高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、“零就業(yè)”家庭、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)；在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要加強(qiáng)政府對就業(yè)工作的指導(dǎo)。
五是制定規(guī)劃調(diào)結(jié)構(gòu)。在全面抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定本省八大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展振興規(guī)劃，包括煤炭、焦炭、冶金、電力四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和新型裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè)四個有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。按照這些產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力推進(jìn)“四個一批”工作，即下決心淘汰關(guān)閉一批落后產(chǎn)能，下本錢改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，下氣力培育發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，下功夫做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢企業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展能力。
礦難的頻發(fā)，讓山西省的安全生產(chǎn)問題一直惹人關(guān)注，同時，做好安全生產(chǎn)也成為山西各級領(lǐng)導(dǎo)工作的重中之重，其壓力過大甚至?xí)尫止馨踩念I(lǐng)導(dǎo)常年睡不了踏實覺。
對此王君指出，安全生產(chǎn)一直是山西的一件大事，安全事故成了各級干部的一塊心病，這個心病非除掉不可！在我看來，只要認(rèn)識上去，辦法對頭，落實到位，就一定能攻克這個頑癥。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)要?dú)椌邞]抓安全，只要干部平時多流汗，群眾就會少流血！
王君說，今后，山西將從八個方面全員、全過程、全方位抓好安全生產(chǎn)工作：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的同時，發(fā)揮好新選配的市、縣長安全助理和煤礦通風(fēng)區(qū)長兼礦長助理的作用。二是健全并落實好安全生產(chǎn)各項制度，包括安委會會議制度、廳（局）際聯(lián)席會議制度、部門聯(lián)合執(zhí)法制度、隱患排查治理制度、事故約談制度、事故和隱患舉報制度、重大危險源監(jiān)控制度、專項督查制度、煤焦領(lǐng)域反腐敗制度和行政問責(zé)制度。三是提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，建設(shè)現(xiàn)代化礦井，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。四是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)。五是嚴(yán)格企業(yè)現(xiàn)場管理，夯實基層基礎(chǔ)工作。六是加大安全隱患排查治理力度，因地制宜，分類指導(dǎo)，對無證和證照不全的，堅決予以關(guān)閉取締；對安全沒有保證的，一律停產(chǎn)整頓；對證照齊全，具備安全生產(chǎn)條件的，加強(qiáng)日常監(jiān)管；加大國有大礦對小煤礦整合兼并重組的力度，減少小煤礦數(shù)量。七是嚴(yán)格事故責(zé)任追究，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格追究事故責(zé)任者的責(zé)任。八是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體制，構(gòu)建黨委重視、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、全社會參與的安全生產(chǎn)工作格局。通過這些措施的落實，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)。
王君強(qiáng)調(diào)，在挑戰(zhàn)面前，我們更要凝聚信心努力工作，把保增長、擴(kuò)內(nèi)需與抓安全、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生結(jié)合起來，讓山西的父老鄉(xiāng)親們?nèi)嗣袢罕娺^上富裕安寧的好日子。
