新華社北京３月６日電（記者 周英峰 劉錚 王宇）２００８年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)２１．６％，增速比上年加快４．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議的計(jì)劃報(bào)告指出，全年國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。
從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”看，受國(guó)際金融危機(jī)等因素影響，２００８年出口增速明顯放緩，投資增速比上年略有提升，而只有消費(fèi)保持了持續(xù)較快增長(zhǎng)。
“近年來(lái)，政府通過(guò)減稅、補(bǔ)貼、增加低收入群體收入等方式引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)，這些措施正發(fā)揮著擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的積極作用。”全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央辦公廳主任游宏炳說(shuō)。
據(jù)計(jì)劃報(bào)告透露，２００８年我國(guó)三次大幅提高糧食最高收購(gòu)價(jià)，提價(jià)幅度超過(guò)２０％；中央用于農(nóng)民的補(bǔ)貼資金比上年增長(zhǎng)１倍。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均每月新增１１０元，減免房地產(chǎn)和證券交易相關(guān)稅收……
在國(guó)家改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)政策的推動(dòng)下，我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮興旺，呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，與西方國(guó)家形成鮮明對(duì)比。今年１月份，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)１８％，而物價(jià)水平卻比去年同期要低。
“到目前為止，我國(guó)的整個(gè)消費(fèi)都比較旺盛，從很多城市的市場(chǎng)來(lái)看，消費(fèi)沒(méi)有受到國(guó)際金融危機(jī)太大影響。”全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行昆明中心支行行長(zhǎng)楊小平說(shuō)。
不過(guò)，計(jì)劃報(bào)告坦承，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)也開(kāi)始面臨一些問(wèn)題：一些消費(fèi)熱點(diǎn)降溫，２００８年全國(guó)商品房銷售面積下降１９．７％，汽車銷量增幅回落１５．１個(gè)百分點(diǎn)，近年來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)較快的其他商品需求也出現(xiàn)了不同程度的下降。
２００９年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)１４％。計(jì)劃報(bào)告指出，這一指標(biāo)既考慮了近年來(lái)社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)較快增長(zhǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)政策的力度不斷加大、效果逐步顯現(xiàn)，又考慮了今年物價(jià)漲幅將比上年明顯回落，以及就業(yè)壓力和居民收入增長(zhǎng)難度加大等因素對(duì)消費(fèi)需求的影響。
目前，全國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款有２０萬(wàn)億元，投資于股票、基金的資金也有１０多萬(wàn)億元，增加消費(fèi)有一定財(cái)力基礎(chǔ)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，居民消費(fèi)仍較保守，最終消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重差距明顯。
“應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)需求的潛力巨大。如果最終消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提升３個(gè)百分點(diǎn)，將可能增加消費(fèi)支出１萬(wàn)億元，按支出乘數(shù)計(jì)算，最終將增加４萬(wàn)億元的需求規(guī)模?！庇魏瓯瘑T說(shuō)。
“政府需要完善社會(huì)保障體系，解決居民的后顧之憂?！比珖?guó)人大代表、遼寧省遼陽(yáng)市市長(zhǎng)唐志國(guó)指出，只有這樣才能提高居民的消費(fèi)意愿，有效刺激居民的消費(fèi)支出，而不是把錢用來(lái)儲(chǔ)蓄。
“從根本上提振消費(fèi)，還需要在調(diào)整收入分配格局，提高居民收入占國(guó)民收入分配比重方面有一些切實(shí)有效的舉措，這需要制度性調(diào)整?！眹?guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴說(shuō)。
計(jì)劃報(bào)告提出，２００９年要著力擴(kuò)大消費(fèi)尤其是居民消費(fèi)：千方百計(jì)增加居民收入，提高消費(fèi)能力；培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)空間；完善消費(fèi)政策，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境；改善居民消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)意愿。
“今年，國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，增加對(duì)城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)民的補(bǔ)貼，還有家電下鄉(xiāng)等配套政策，這都會(huì)推動(dòng)消費(fèi)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)?！睏钚∑酱碚f(shuō)。
