傳遞１３億人民奮進(jìn)的心聲
——代表委員談?wù)ぷ鲌?bào)告“第一印象”
新華社北京３月５日電（記者 張先國 劉健 季明）“這是一份鼓舞人心、催人奮進(jìn)的報(bào)告?！?/p>
“這是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、對(duì)策縝密的綱領(lǐng)。”
３月５日，聽完溫家寶總理作的政府工作報(bào)告，代表委員們激情洋溢，議論熱烈，他們普遍認(rèn)為“這是一份增強(qiáng)信心的報(bào)告、落實(shí)行動(dòng)的報(bào)告”。
清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，充分估計(jì)困難
“在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)……”“挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在……”溫總理沉穩(wěn)的聲音回蕩在人民大會(huì)堂。
全國人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家顧海良說，報(bào)告統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻性和不確定性，充分估計(jì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難，分析形勢(shì)客觀全面，實(shí)事求是，在這樣的前提下，提出的政策措施更有針對(duì)性和預(yù)見性。
代表委員認(rèn)為，報(bào)告分析了當(dāng)前最突出的五大困難和挑戰(zhàn)，體現(xiàn)出必要的憂患意識(shí)。
“今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，一個(gè)‘最為困難’道出了我們面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻程度?！比珖舜蟠?、重慶大學(xué)教授陳忠林說。
赴京參加全國兩會(huì)前，全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席徐冠巨專門走訪了長(zhǎng)三角的中小企業(yè)，發(fā)現(xiàn)盡管已經(jīng)出現(xiàn)庫存減少、訂單恢復(fù)等“回暖”跡象，但總體而言當(dāng)前仍然處于相當(dāng)困難的時(shí)期。他告訴記者，有的企業(yè)開工率只有平時(shí)的四成；有的企業(yè)接了訂單卻不敢生產(chǎn)，因?yàn)楹ε乱坏截浛睿贿€有的企業(yè)因?yàn)榭床磺搴笫凶呦?，暫時(shí)歇業(yè)。
全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在接受新華社記者采訪時(shí)說，金融危機(jī)給中國帶來兩大挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑，二是失業(yè)人口增加。同時(shí)，兩大挑戰(zhàn)也伴生著兩大機(jī)遇：一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，二是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的機(jī)遇。
“總理的報(bào)告將市場(chǎng)秩序、監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)誠信體系等方面的問題作為重大挑戰(zhàn)提出來，發(fā)人深省，讓我們基層干部備感責(zé)任重大?！比珖舜蟠?、山西省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)謝紅說。
困難與機(jī)遇相伴相生。全國人大代表、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授葉青說，如何在財(cái)力趨緊的情況下保民生、保就業(yè)、保增長(zhǎng)？種種跡象表明，今年將是財(cái)政比較困難的一年，僅今年１月份，全國財(cái)政收入同比下降１７．１％，減收１２６５億元。困境恰是政府改革財(cái)政支出方式，降低行政成本的良機(jī)。
總部位于上海浦東的盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司不久前面向大學(xué)本科學(xué)歷以上人才，推出了１０００個(gè)崗位。全國政協(xié)委員、盛大網(wǎng)絡(luò)董事長(zhǎng)陳天橋說，我們之所以敢逆市擴(kuò)張，主要是在困難形勢(shì)下看到了發(fā)展壯大的契機(jī)，去年第四季度單季度收入首次突破１０億元，創(chuàng)下歷史新高。
準(zhǔn)確把握趨勢(shì)，提振中國信心
“我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變。我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)……”
不畏艱險(xiǎn)的信念，敢于勝利的決心。
“總理的報(bào)告提氣、提神，振奮人心！”全國政協(xié)委員、重慶陶然居餐飲集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦說，機(jī)不可失，時(shí)不我待。我們不僅可以通過自己的努力，克服困難，使中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，而且還能通過戰(zhàn)勝危機(jī)使我國的經(jīng)濟(jì)水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。
代表委員認(rèn)為，轉(zhuǎn)危為機(jī)的信心來自改革開放３０年積累的國力和經(jīng)驗(yàn)，來自企業(yè)生生不息的活力，來自幅員遼闊的產(chǎn)業(yè)接替區(qū)，來自政府的果斷與人民的勤勞。
“今日之中國，領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國家有信心，企業(yè)對(duì)投資經(jīng)營(yíng)有信心，個(gè)人對(duì)消費(fèi)有信心?！眮碜运拇ǖ卣馂?zāi)區(qū)的葛紅林代表說，中華民族具有堅(jiān)忍不拔、發(fā)憤圖強(qiáng)的精神，這已充分體現(xiàn)在去年抗擊特大地震災(zāi)害之中，現(xiàn)在應(yīng)對(duì)百年罕見的國際金融危機(jī)，這種偉大的精神力量將支持我們走向勝利。
“信心首先來自中央對(duì)形勢(shì)的判斷及果斷的應(yīng)對(duì)。”全國人大代表、上海市松江區(qū)區(qū)委書記盛亞飛說，在本輪擴(kuò)大內(nèi)需的過程中，松江區(qū)已有１００多個(gè)項(xiàng)目帶來１５０多億元資金，“每一個(gè)項(xiàng)目都堅(jiān)持國家規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，單位面積的投入強(qiáng)度和產(chǎn)出強(qiáng)度都有門檻?！?/p>
“雖然受到暫時(shí)的沖擊，但我們廣州向世界先進(jìn)城市靠攏的目標(biāo)不會(huì)動(dòng)搖?！比珖舜蟠?、廣州市市長(zhǎng)張廣寧說，面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)，只要我們堅(jiān)持推進(jìn)和深化改革，為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制機(jī)制的保障，必能沖破難關(guān)，闖出一條科學(xué)發(fā)展的新路。
重慶移動(dòng)公司總經(jīng)理沈長(zhǎng)富代表認(rèn)為，中央政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃出手準(zhǔn)、見效快。比如，通信行業(yè)國家新增加投入４０００億元，拉動(dòng)上萬億元需求，以致目前基建隊(duì)伍炙手可熱。他告訴記者，作為產(chǎn)業(yè)接替區(qū)的中西部地區(qū)目前受金融危機(jī)影響相對(duì)較小，今年１月份，重慶移動(dòng)在農(nóng)村的銷售收入同比還增長(zhǎng)１２％。
來自湖北省陽新縣的王月娥代表告訴記者，去年下半年，她動(dòng)員打工返鄉(xiāng)的丈夫與８位農(nóng)民合伙，貸款５０萬元辦了一個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)。她說：“金融危機(jī)發(fā)生后，東部產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，南京雨潤(rùn)集團(tuán)把食品加工廠開到我們家門口，這是我們最好的機(jī)遇。”
彰顯科學(xué)，重在行動(dòng)
“堅(jiān)定必勝信心，勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于歷史、無愧于人民的新業(yè)績(jī)……”
“當(dāng)這份報(bào)告呈現(xiàn)在人們眼前的時(shí)候，許多人會(huì)從中找到迫切需要了解的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其中有許多是自己想說的話。”全國人大代表、中信重工集團(tuán)總經(jīng)理任沁新說，集思廣益、科學(xué)民主，是今年政府工作報(bào)告的重要特點(diǎn)，這樣的決策部署必能經(jīng)得起實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。
代表委員認(rèn)為，政府工作報(bào)告以應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，決策部署突出實(shí)踐特色，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了實(shí)際工作的需要，體現(xiàn)了人民群眾的利益、愿望和要求。
全國政協(xié)委員徐錫洲說，今年政府工作的基本原則是“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”，這２４個(gè)字以應(yīng)對(duì)危機(jī)為出發(fā)點(diǎn)，立足于科學(xué)發(fā)展，既管當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。
全國人大代表、武鋼集團(tuán)總經(jīng)理鄧崎琳說，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃堅(jiān)持調(diào)整與振興并重，說明國家既針對(duì)當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力，又預(yù)留了空間。此次鋼鐵行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中明確提出要“加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局”，有助于淘汰高污染的“小煉鋼”企業(yè)，壯大骨干企業(yè)的實(shí)力。
全國人大代表、江蘇籍農(nóng)民工朱雪芹在上海一家服裝企業(yè)工作，這家公司因長(zhǎng)期堅(jiān)持外貿(mào)和內(nèi)銷“兩條腿”走路，１月份銷售額與去年同期相比增長(zhǎng)１８％，公司訂單已經(jīng)排到了５月份，春節(jié)后還新招了３０名工人。朱雪芹說：“企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)，工人做好技能升級(jí)，我們肯定能邁過金融危機(jī)這道坎?！?/p>
“調(diào)結(jié)構(gòu)能調(diào)出新的競(jìng)爭(zhēng)力和新的發(fā)展空間。”重慶五礦機(jī)械進(jìn)出口公司董事長(zhǎng)袁昌玉代表說。金融危機(jī)發(fā)生后，她所在的企業(yè)從過去的材料和單機(jī)出口改為成套設(shè)備出口，拓展中東、東南亞等新興市場(chǎng)，目前已開工建設(shè)十幾個(gè)工廠，投資近億元。
全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好說，盡管經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難，但中央政府對(duì)貧困地區(qū)和困難群體的投入不減，這種重民生的情懷激勵(lì)我們企業(yè)要承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任。他告訴記者，新希望集團(tuán)有６萬多員工，為了解決就業(yè)問題，今年訂下了新增５０００個(gè)就業(yè)崗位的計(jì)劃。
“加快審批效率，減少行政收費(fèi)，能夠降低企業(yè)的時(shí)間成本和運(yùn)營(yíng)成本。”全國人大代表、上海市浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)李逸平說。浦東新區(qū)不久前對(duì)建設(shè)用地項(xiàng)目審批流程進(jìn)行重大改革，審批時(shí)限由原來的１００個(gè)工作日壓縮到約５０個(gè)工作日。李逸平說：“今年浦東要打好綜合配套改革試點(diǎn)這張牌，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)活力，變經(jīng)濟(jì)‘危機(jī)’為改革‘契機(jī)’，發(fā)揮好浦東改革‘試驗(yàn)田’的示范作用?！?/p>
全國人大代表、河南省鄭州市市長(zhǎng)趙建才說，決策的效果取決于政策的力度和執(zhí)行的速度。只要把中央的決策、部署一件一件落到實(shí)處，緊緊依靠人民群眾，發(fā)憤圖強(qiáng)，共克時(shí)艱，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就會(huì)一天一天好起來，我們確定的各項(xiàng)目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
收盡風(fēng)雨濟(jì)滄海，大浪無痕舉澎湃。在２個(gè)多小時(shí)時(shí)間里，掌聲不時(shí)響起。熱烈的掌聲，傳遞出１３億人民奮進(jìn)的心聲。
