新華社北京３月３日電（記者張曉晶、趙超）山東省教育廳進(jìn)行２００７年度教育督導(dǎo)評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)，“爺爺奶奶”教師在農(nóng)村小學(xué)比較普遍，全?。叮埃サ霓r(nóng)村小學(xué)存在教師老化現(xiàn)象，有的縣農(nóng)村小學(xué)教師５０歲以上的超過(guò)一半。
全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇對(duì)記者說(shuō)，我國(guó)在改革開(kāi)放初期，教育事業(yè)迅猛發(fā)展，啟用了一批民辦教師到中小學(xué)任教，經(jīng)過(guò)多期轉(zhuǎn)正，大部分教師已經(jīng)成為在編國(guó)家教師，但目前這批教師已進(jìn)入老齡期，而因地方財(cái)力有限，一些農(nóng)村學(xué)校長(zhǎng)期缺編或有編不補(bǔ)，且學(xué)校越偏遠(yuǎn)，越缺少教師，老齡化程度越高。
農(nóng)村教師數(shù)量不足在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其嚴(yán)重?！秶?guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告》顯示，據(jù)中西部９個(gè)省區(qū)的學(xué)校數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００６年，３萬(wàn)多所村小學(xué)的班師比平均僅為１：１．３，４萬(wàn)多個(gè)教學(xué)點(diǎn)的班師比平均僅為１：１，均低于全國(guó)小學(xué)１：１．９的平均配置水平。這些地區(qū)學(xué)校的教師嚴(yán)重不足，進(jìn)不去、留不住問(wèn)題突出。
張志勇代表說(shuō)，農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象也較為普遍。除了數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、體育等課程有本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的專(zhuān)職教師外，音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)等課程的教師普遍不足，一些學(xué)校師資緊缺，甚至無(wú)法開(kāi)課。能夠開(kāi)齊課程的學(xué)校，教師“教非所學(xué)”的現(xiàn)象比較普遍，甚至出現(xiàn)音樂(lè)教師不懂樂(lè)理，只好組織學(xué)生唱流行歌曲的現(xiàn)象。一些教師身兼數(shù)職，出現(xiàn)了包班教學(xué)、一人代８門(mén)課的“萬(wàn)金油”式的教師。
張志勇代表建議，國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育應(yīng)實(shí)行政策傾斜，沒(méi)有優(yōu)先發(fā)展和政策傾斜，就無(wú)法快速縮小城鄉(xiāng)教師差距，無(wú)法解決農(nóng)村教師待遇低、教學(xué)水平差、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)像出臺(tái)“兩免一補(bǔ)”政策那樣，建立和落實(shí)農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制。
他還建議創(chuàng)新教育管理體制，打破傳統(tǒng)的條塊分割，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的教師隊(duì)伍管理和分配機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師資源配置不斷優(yōu)化，教育資源能夠互動(dòng)共享。
