是黨中央、國(guó)務(wù)院在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，為鞏固發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。改革的目標(biāo)要求是：在“十一五”或更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，以此帶動(dòng)和促進(jìn)其它農(nóng)村改革和農(nóng)村工作，逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制以及農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)建立繁榮、和諧、文明、民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。
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