2008年3月10日15時(shí)，在梅地亞新聞中心三層第七會(huì)議室，全國(guó)政協(xié)委員何丕潔（民革中央副主席兼中央社會(huì)服務(wù)部部長(zhǎng)）、厲以寧（十屆全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，民盟中央原名譽(yù)副主席，北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)）、李卓彬（致公黨中央副主席、全國(guó)僑聯(lián)常委，廣州市副市長(zhǎng)）、王孝詢（致公黨中央常委、重慶市主委，重慶市政協(xié)副主席）就“民主黨派幫助畢節(jié)地區(qū)脫貧致富”主題接受記者集體采訪。
[何丕潔]2000年以后，國(guó)家在扶貧方面又制定了一個(gè)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001-2010）》。綱要提出，要把扶貧工作入村、入戶，要把扶貧工作落實(shí)到增加農(nóng)民收入上。我們也認(rèn)真地總結(jié)，感覺(jué)到前一階段做的基礎(chǔ)工作很有意義，確實(shí)對(duì)增加縣級(jí)財(cái)政收入、對(duì)于這個(gè)縣整個(gè)的脫貧和發(fā)展，有很大的意義。特別是在西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署中，納雍縣得到了國(guó)家重大項(xiàng)目，就是煤電工程、風(fēng)火電站，在納雍縣建了兩個(gè)大的電廠，總的裝機(jī)容量是280萬(wàn)千瓦，現(xiàn)在兩個(gè)電廠都在正常的發(fā)電。作為黔電送粵的重大項(xiàng)目，這對(duì)他們縣里面的財(cái)政和煤炭資源轉(zhuǎn)成財(cái)富起了很重要的作用。但是這并沒(méi)有完全解決老百姓的增收問(wèn)題。所以從2001年開(kāi)始，我們調(diào)整了工作方向，就是把扶貧工作深入到村戶。
我們?cè)谶@個(gè)地區(qū)做示范，在里面采取了幾個(gè)措施，有關(guān)的詳細(xì)資料，可以提供給各位記者。首先在貧困村采取的是參與式扶貧。就是充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，在新農(nóng)村建設(shè)中，起很好的作用。如何脫貧，做什么項(xiàng)目，怎么來(lái)做，不是由專(zhuān)家、不是由官員來(lái)定，而是發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)動(dòng)村民，讓他們來(lái)做選擇。在調(diào)查研究發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，雖然有的農(nóng)民沒(méi)有文化，但是他知道他這個(gè)村子適合發(fā)展什么，急需要做什么事情，他們都有很好的主意?！?/p>
最后我們?cè)趯?zhuān)家的幫助下，請(qǐng)村民進(jìn)行投票，就是把他們通過(guò)醞釀提出的15個(gè)項(xiàng)目畫(huà)成圖，比如養(yǎng)牛，就畫(huà)成頭牛；要修一個(gè)水井，就畫(huà)一個(gè)水井。畫(huà)一個(gè)圖，在每個(gè)圖片下面放一個(gè)碗，每個(gè)農(nóng)民發(fā)六顆玉米豆，喜歡哪個(gè)項(xiàng)目就往哪個(gè)碗里面放玉米豆，在這樣的情況下，選擇了六個(gè)他們急需的項(xiàng)目，我們?cè)趯?zhuān)家的幫助下組織實(shí)施，第一個(gè)項(xiàng)目就是水窖工程，納雍這個(gè)地方是喀斯特地區(qū)，工程性的缺水，整個(gè)降水量一年1600多毫米，但是在春節(jié)和六月份之前，這段由于降水少，造成人畜飲水困難，生產(chǎn)用水更不要提了，所以怎么樣解決蓄水問(wèn)題，我們就給每一戶1000塊錢(qián)，解決水泥和鋼筋問(wèn)題，自己來(lái)打水井，還要做水窖，我們做了13個(gè)示范井以后，現(xiàn)在全村將近400口井，解決了大量的背水、挑水的勞動(dòng)力，現(xiàn)在春天不是等水，而是春天也可以種地種菜，也可以搞生產(chǎn)，這是他們非常急需的。后面還要講修路、修學(xué)校，這都是按照他們的選擇，我們一一幫助落實(shí)的。這是一個(gè)參與式扶貧。今天的新農(nóng)村建設(shè)也可以采用這個(gè)方法，現(xiàn)在有些地方已經(jīng)在推廣了。這對(duì)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用非常有意義。
第二，解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活急需要解決的問(wèn)題，剛才說(shuō)了水窖這個(gè)問(wèn)題是急需的。修路的問(wèn)題，以前政府給他們錢(qián)修路，1.5公里的出村路，由于農(nóng)民組織不好一直落實(shí)不下來(lái)。在參與式的扶貧發(fā)動(dòng)下，這1.5公里的路，不但如期完成，而且還多修了0.3公里，把農(nóng)民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)了。另外，他們希望建學(xué)校的教學(xué)點(diǎn)、解決危房。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不光是種原來(lái)的傳統(tǒng)玉米，如何通過(guò)種菜、改良玉米，增加收入等等都是他們選擇的。我們從智力和小小的啟動(dòng)資金上幫助做一點(diǎn)工作，取得了很好的效果。
第三，把他們組織起來(lái)。我們請(qǐng)新型農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的專(zhuān)家發(fā)動(dòng)他們，組織專(zhuān)業(yè)的協(xié)會(huì)，現(xiàn)在納雍核桃寨村的蔬菜專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)有一定的規(guī)模、發(fā)揮了一定的作用。
農(nóng)民要想發(fā)展，制約最大的一個(gè)原因就是資金問(wèn)題。所以我們用了一個(gè)電網(wǎng)改造的資金，就是核桃寨村農(nóng)民當(dāng)時(shí)用的電還是1.4元/度，電網(wǎng)沒(méi)有改造，成本很高。要完成電網(wǎng)改造，一家先要交180塊錢(qián)的啟動(dòng)資金，他們非常困難，交不起，這方面的錢(qián)是我們發(fā)動(dòng)社會(huì)上的資金，3萬(wàn)多塊錢(qián)，改造以后先按1.4元收費(fèi)，我們也不把這個(gè)錢(qián)收回來(lái)，把這個(gè)錢(qián)給他們作為發(fā)展基金。從這3萬(wàn)塊錢(qián)啟動(dòng)，農(nóng)民得到了2千、3千發(fā)展的貸款，他們成立了一個(gè)管理組織，把這個(gè)錢(qián)很好的用起來(lái)、管起來(lái)。現(xiàn)在這個(gè)資金再加上其他方面的支持，已經(jīng)滾動(dòng)到將近30萬(wàn)，27萬(wàn)左右。我們最近去調(diào)查，他們把錢(qián)管的非常好，都是農(nóng)民自己管，自己審查項(xiàng)目，自己來(lái)管理，自己來(lái)收回。我覺(jué)得這是解決農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，發(fā)動(dòng)農(nóng)民把它解決好，這個(gè)效果很好，可以進(jìn)一步的推廣。
此外，我們?cè)诤颂艺遄龅摹按逍Ｒ惑w化”工程。就是農(nóng)村學(xué)校的校長(zhǎng)到村黨支部任副書(shū)記或者是村長(zhǎng)，村里的副書(shū)記到學(xué)校任副校長(zhǎng)，或者是校黨支部副書(shū)記，就是讓學(xué)校在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮更多的知識(shí)、人才，甚至是文化、體育、衛(wèi)生方面的作用，用他們的話講，就是新農(nóng)村建設(shè)需要貫徹落實(shí)一些事情，通過(guò)學(xué)校給學(xué)生灌輸，學(xué)生回去用小手拉大手，把新農(nóng)村需要落實(shí)的20字方針，很好的通過(guò)學(xué)校來(lái)做。在縣委縣政府的支持下開(kāi)展了起來(lái)。另外，學(xué)校的校長(zhǎng)引進(jìn)了一些新的技術(shù)或者品種，在村子里面開(kāi)辟野地，進(jìn)行一些示范取得成果，在全村推廣?，F(xiàn)在我們接手的核桃寨村，2001年的時(shí)候，人均收入不到600元，去年他們的人均收入已經(jīng)到了2700多元，發(fā)生了根本的變化。
我剛才舉的這個(gè)例子，就是說(shuō)我們?cè)诋吂?jié)試驗(yàn)區(qū)里面，通過(guò)貫徹落實(shí)錦濤同志提出試驗(yàn)區(qū)三大主題的要求，配合國(guó)家的一些重大方針政策，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持下，在老百姓的艱苦奮斗下，做了一定的工作，發(fā)生了很大的變化。不管是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)，還是納雍縣，還是我們現(xiàn)在重點(diǎn)做示范的核桃寨村，都有了很好的發(fā)展。借著畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立20周年之即，我們想很好的總結(jié)一下工作，為進(jìn)一步推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)向可持續(xù)發(fā)展，做一些工作。在這方面我們現(xiàn)在也有一些簡(jiǎn)單的思考。比如這三個(gè)主題，從每一個(gè)問(wèn)題來(lái)講，都有它很深的內(nèi)涵。特別是在今天，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀新的情況下，有些內(nèi)容可以進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。另外這三個(gè)主題也有有機(jī)的聯(lián)系。比如原來(lái)講人口控制，只是講計(jì)劃生育方面，現(xiàn)在實(shí)際上還有人力資源如何更好的開(kāi)發(fā)。我想這些事情在20周年總結(jié)的基礎(chǔ)上，可以更進(jìn)一步的深化和落實(shí)。謝謝大家。
