公平·誠(chéng)信·慈善
——代表委員建議和諧社會(huì)建設(shè)必須抓緊打造“三把鑰匙”
新華社北京３月１４日電(記者 鄔煥慶、杜宇、萬(wàn)一)“圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，人大工作要推動(dòng)解決群眾普遍關(guān)注的民生問(wèn)題，而解決這些問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)的公平和正義非常重要?！?/p>
“建設(shè)和諧社會(huì)，必須在全社會(huì)建立維護(hù)和弘揚(yáng)誠(chéng)信的價(jià)值體系?！?/p>
“鼓勵(lì)和支持慈善事業(yè)發(fā)展，可以促進(jìn)不同人群間的和諧共進(jìn)?！?/p>
連日來(lái)，參加兩會(huì)的代表委員在審議和討論政府工作報(bào)告和人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)，就加強(qiáng)社會(huì)主義民主、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)建言獻(xiàn)策。一些代表委員指出，針對(duì)當(dāng)前和諧社會(huì)建設(shè)中的諸多不和諧因素，必須抓緊打造公平、誠(chéng)信和慈善這“三把鑰匙”。
（小標(biāo)題）分配不公、機(jī)會(huì)不公、規(guī)則不公——夯實(shí)和諧社會(huì)之基需要公平之鑰
“收入分配不公平，不同人群之間收入差距越來(lái)越大?！?/p>
“基本權(quán)利保障不公平，甚至‘同命不同價(jià)’。”
“社會(huì)機(jī)會(huì)授予不公平，高考、招工等不同身份、不同地區(qū)的人群待遇迥異?！?/p>
目前，由于分配不公、機(jī)會(huì)不公和規(guī)則不公導(dǎo)致的社會(huì)不和諧之音較多，不僅引發(fā)了一些社會(huì)爭(zhēng)端，也影響了一部分人建設(shè)和諧社會(huì)的信心。
“社會(huì)公平、公正是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。馬克思主義政黨在執(zhí)政之后，承擔(dān)的一個(gè)重要職責(zé)就是要按照社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求，在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)維護(hù)社會(huì)公平?！比珖?guó)人大代表孔令晨說(shuō)。
代表委員們指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我們實(shí)行的效率優(yōu)先、兼顧公平的政策，激發(fā)了社會(huì)活力和創(chuàng)造力。但是，在新形勢(shì)下我們應(yīng)把解決社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)共同富裕的問(wèn)題，提到更突出的位置、擺上更重要的日程，逐步建立以分配公平、權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平機(jī)制。
“政府工作報(bào)告提出要深化收入分配制度改革，這是符合人民群眾迫切呼聲的?！比珖?guó)政協(xié)委員王玉英說(shuō)，“要在初次分配重效率、再次分配重公平的基礎(chǔ)上，加大政府調(diào)節(jié)再分配政策的力度，合理調(diào)整不同階層的利益結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)好社會(huì)成員之間的收入差距，努力遏制貧富差距、地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大?！?/p>
全國(guó)人大代表吳建平建議：“我們要建立和完善一套保障競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的公平的制度?，F(xiàn)在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，在很大程度上限制了機(jī)會(huì)的平等特別是競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)的平等。因此，要逐步消除戶籍、教育、就業(yè)、身份等方面的制度性障礙，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益?！?/p>
“近幾年，全國(guó)人大在立法中，‘開(kāi)門(mén)立法’等公開(kāi)征求全社會(huì)所有人群的意見(jiàn)的做法越來(lái)越常見(jiàn)，這就可以保證我們?cè)谥贫ㄒ?guī)則上的公平，讓所有的人都能發(fā)出自己的聲音，讓自己的利益在規(guī)則中得到保障?！笨琢畛空f(shuō)。
（小標(biāo)題）捐贈(zèng)“秀”、假?gòu)V告——破除和諧之坎需有誠(chéng)信之鑰
近日，湖北省民政廳抗擊冰雪災(zāi)害賑災(zāi)接受辦公室統(tǒng)計(jì)顯示：截至目前共接受捐款１．０６億元，實(shí)際到賬僅７３８３萬(wàn)元，有的企業(yè)在捐贈(zèng)的幌子下上演一場(chǎng)商業(yè)倫理缺失的鬧劇，他們看中的是公眾對(duì)于救災(zāi)的高度關(guān)注，他們承諾捐贈(zèng)是假，借災(zāi)出名是真。
“無(wú)論是部分無(wú)良企業(yè)導(dǎo)演的這場(chǎng)令人鄙視的捐贈(zèng)‘秀’，還是在目前我們社會(huì)生活中存在的諸如虛假?gòu)V告盛行、個(gè)人和企業(yè)賴賬增多、欺詐騙銷(xiāo)不少的現(xiàn)狀，都表明了一個(gè)事實(shí)：當(dāng)前我們確實(shí)存在著誠(chéng)信缺失導(dǎo)致的信用危機(jī)?！比珖?guó)人大代表趙發(fā)所評(píng)價(jià)說(shuō)，“重塑誠(chéng)信，已經(jīng)成為我們建設(shè)和諧社會(huì)必須邁過(guò)去的一道坎?！?/p>
有評(píng)論指出，目前我國(guó)民眾對(duì)他人的信任意識(shí)正在受到考驗(yàn)。在現(xiàn)實(shí)的生活中，制假售假、坑蒙拐騙、欺詐等等，一些有損誠(chéng)信原則的事件正在不斷上演。最直接的體現(xiàn)，百姓在日常生活中，需要事事小心謹(jǐn)慎。
“我們現(xiàn)在是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)和諧社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。社會(huì)失去誠(chéng)信，經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)發(fā)展，國(guó)民也不可能富強(qiáng)。而一個(gè)缺乏誠(chéng)信意識(shí)的民族，也絕不可能在世界民族之林占有一席之地。”全國(guó)政協(xié)委員呂建中說(shuō)。
代表委員們認(rèn)為，重塑誠(chéng)信，不僅需要通過(guò)大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)、實(shí)施公民道德建設(shè)工程、培育文明社會(huì)風(fēng)尚來(lái)實(shí)現(xiàn)，更需要建立獎(jiǎng)勵(lì)守信用、懲戒失信的制度。
“我們目前依然還沒(méi)有完整的一套行之有效的對(duì)失信者的懲戒制度。重塑誠(chéng)信，必須要加大對(duì)失信者的法律制裁力度，遏制一些失信者獲利、守信者受損的怪現(xiàn)象的發(fā)生。”呂建中建議。
全國(guó)政協(xié)委員厲以寧指出：“重建信用體系將會(huì)使交易活動(dòng)正常化，使一些違背信用體制的行為和個(gè)人受到抵制，使人們?cè)谕顿Y和消費(fèi)中，變得更有信心，同時(shí)也將極大地維護(hù)政府在人們心目中的地位?！?/p>
（小標(biāo)題）自私冷漠、缺乏責(zé)任感——慈善之鑰可凝聚和諧之光
代表委員們指出，要構(gòu)建和諧社會(huì)，還特別需要發(fā)展慈善公益事業(yè)。慈善公益事業(yè)的發(fā)展不僅可以彌補(bǔ)各種正式制度安排的缺漏，同時(shí)還具備軟性的維系經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的功能，以及調(diào)和社會(huì)矛盾與社會(huì)沖突或?qū)梗M(jìn)而提升公眾社會(huì)責(zé)任與社會(huì)公德的功能。
“在我國(guó)，先富起來(lái)群體中的一些人員在社會(huì)責(zé)任與社會(huì)形象方面不盡如人意。在這方面，簡(jiǎn)單地表述為中國(guó)人有仇富心理，我認(rèn)為是不全面的。因此，發(fā)展慈善公益事業(yè)是普通民眾需要，更是先富起來(lái)群體的需要?！比珖?guó)人大代表買(mǎi)世蕊說(shuō)。
“慈善在我國(guó)發(fā)展緩慢，除了需要解決好富裕人群的缺乏愛(ài)心和社會(huì)責(zé)任感、扭轉(zhuǎn)過(guò)度追求個(gè)人享受的價(jià)值觀外，我們也需要在制度上和社會(huì)氛圍上來(lái)保障慈善的健康發(fā)展。”買(mǎi)世蕊建議，“首先要倡導(dǎo)愛(ài)心觀念和正確的財(cái)富觀，形成良好的捐贈(zèng)文化氛圍。讓捐贈(zèng)成為一種社會(huì)風(fēng)尚，喚醒富人們的社會(huì)責(zé)任感，讓濟(jì)貧捐贈(zèng)成為一種自愿選擇?！?/p>
“我們要在相關(guān)法律法規(guī)方面，尤其是在稅收方面建立鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制?！比珖?guó)人大代表熊維政說(shuō)，比如在美國(guó)，當(dāng)善款的數(shù)額超過(guò)應(yīng)繳稅收的１０％，可以減免１０％的稅款；在中國(guó)，這個(gè)比例只有３％，而且在實(shí)際操作中并未落實(shí)。
熊維政建議有關(guān)部門(mén)還應(yīng)及早出臺(tái)政策，對(duì)慈善機(jī)構(gòu)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，杜絕慈善資金濫用和腐敗行為，提高善款使用的透明度，樹(shù)立慈善機(jī)構(gòu)的良好形象，“讓富翁和百姓都能對(duì)基金會(huì)形成起碼的信任?！?/p>
