新華社北京3月13日電(記者車玉明、李亞彪、岳德亮)浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長王梅珍代表建議,盡快在國家層面將《教育投入保障法》列入立法計(jì)劃,并對(duì)各級(jí)政府的教育投入建立考核問責(zé)機(jī)制。
1993年黨中央、國務(wù)院發(fā)布的中國教育改革和發(fā)展綱要提出,逐步提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例,20世紀(jì)末達(dá)到4%。此后,這一目標(biāo)反復(fù)在各種國家教育發(fā)展政策和規(guī)劃中被強(qiáng)調(diào)。但近三年來,我國國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例始終徘徊在3%左右?!半m然我國的教育經(jīng)費(fèi)支出總額和財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總量持續(xù)增長,但不論是從生均教育經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)投入水平,還是從全國教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例和生均經(jīng)費(fèi)指數(shù)的相對(duì)投入水平來看,我國的教育投入在國際上仍然處于較低水平?!蓖趺氛浯碚f, “顯然,投入不足依然是目前影響我國教育事業(yè)發(fā)展的主要‘瓶頸’。”
王梅珍代表建議加快立法,由國家建立完善教育投入法制體系,用法律手段來保障我國教育投入,并以法律的強(qiáng)制力保障各項(xiàng)教育投入的依法兌現(xiàn)。這部法律還要合理確定各級(jí)政府對(duì)教育投入的責(zé)任,規(guī)定各類教育的投資標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)各級(jí)政府的教育投入建立考核問責(zé)機(jī)制。
王梅珍代表認(rèn)為,通過對(duì)國家教育投入保障的立法,一是可以明確各級(jí)政府提供教育公共服務(wù)的職責(zé),將教育列入公共財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域,各級(jí)政府財(cái)政年度預(yù)算和決算都要保證教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到的法定增長水平;二是建立健全教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長制度,分年度分解和落實(shí)4%的目標(biāo),尤其要加大中央和省級(jí)政府在實(shí)現(xiàn)4%目標(biāo)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。