新華社北京３月１３日電（記者李柯勇）全國(guó)人大代表、華中電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)謝明亮認(rèn)為，我國(guó)電力供應(yīng)緊張矛盾仍未根本緩解，特別是每到歲末年初用電高峰時(shí)段，由缺煤少水導(dǎo)致的電力供應(yīng)短缺矛盾越來越突出。今年初，罕見的低溫雨雪冰凍天氣使部分地區(qū)大面積拉閘限電，對(duì)加快建立市場(chǎng)化的能源供應(yīng)體系，提高電力供應(yīng)保障能力提出了迫切要求。
謝明亮代表分析，自“十五”中期以來，我國(guó)電力供應(yīng)短缺的特點(diǎn)發(fā)生了較大變化。缺電區(qū)域從全國(guó)范圍轉(zhuǎn)向一次能源資源缺乏的中、東部地區(qū)，以及西部水電比重較大地區(qū)。同時(shí)，在水電比重較大的電網(wǎng)中，缺電時(shí)段從以夏季用電高峰時(shí)段為主轉(zhuǎn)移到以冬季用電高峰時(shí)段為主，反映出導(dǎo)致電力供應(yīng)短缺的主要原因，已經(jīng)從以往的電源裝機(jī)容量不足，轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮文茉垂?yīng)不足，尤其是電煤供應(yīng)不足。
為此，謝明亮代表建議，加快建立煤炭期貨市場(chǎng)。利用期貨市場(chǎng)“價(jià)格發(fā)現(xiàn)”和“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的功能，增強(qiáng)煤炭供需雙方抵御煤價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)減少中間流通環(huán)節(jié)，提高煤炭交易的效率，節(jié)約交易成本。形成真實(shí)反映國(guó)內(nèi)客觀供求關(guān)系的煤炭?jī)r(jià)格指標(biāo)體系，建立可預(yù)期的、有保障的電煤供應(yīng)市場(chǎng)。
“還要加快電網(wǎng)建設(shè)。”他說，“特別是一次能源基地與負(fù)荷中心之間的輸電通道建設(shè)，提升電網(wǎng)的能源輸送和優(yōu)化配置能源資源的能力，減輕煤炭運(yùn)輸壓力?！?/p>
謝明亮代表認(rèn)為，應(yīng)加快完善價(jià)格機(jī)制。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，盡快建立科學(xué)合理的電價(jià)機(jī)制，包括煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制、輸配電價(jià)機(jī)制、豐枯電價(jià)機(jī)制等，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的作用。還應(yīng)加快一次能源多元化進(jìn)程，積極利用新能源發(fā)電，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局。
