新華社北京3月12日電(記者岳德亮、李亞彪)“現(xiàn)實(shí)情況中,容留賭博的行為比較常見,客觀上助長了賭博這種不良的社會(huì)風(fēng)氣,危害極大。”周曉光等全國人大代表強(qiáng)烈建議,在刑法中增設(shè)“容留賭博罪”。
所謂“容留賭博罪”,就是明知道他人實(shí)施賭博犯罪活動(dòng),而為其提供場所、容留其賭博的行為。周曉光代表認(rèn)為,刑法及兩高的解釋都沒有將其規(guī)定為犯罪,這不能不說是立法上的疏漏。
“衡量一種行為是否構(gòu)成犯罪,首先看它是否具有社會(huì)危害性?!敝軙怨獯碚f,實(shí)踐中,賭博分子為了掩人耳目,躲避公安部門查處,常常結(jié)伙來到一些安靜、隱蔽的地方,特別是旅館、飲食服務(wù)和文化娛樂等場所,以聚會(huì)、吃飯、住宿、娛樂等為幌子,在這些地方進(jìn)行賭博活動(dòng)。而這些單位的人員為逐利而為賭博分子提供賭博場所,甚至提供飲食、住宿等服務(wù),不僅助長了污染社會(huì)風(fēng)氣,也破壞了社會(huì)管理秩序,社會(huì)危害毋庸置疑。
但是,按照刑法及兩高的解釋,當(dāng)前容留賭博行為不能按賭博罪處罰,也無法認(rèn)定為賭博共犯,使得打擊處于無法可依的境地。因此,周曉光等代表建議,應(yīng)在刑法中明確容留賭博也是犯罪。