新華社北京３月１１日電（記者 王圣志）“當(dāng)前確定糧食最低收購(gòu)價(jià)格的政策沒(méi)有體現(xiàn)前瞻性，沒(méi)有充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，也沒(méi)有充分發(fā)揮國(guó)家政策對(duì)糧食生產(chǎn)的宏觀調(diào)節(jié)作用。”全國(guó)人大代表、安徽亳州市人大常委會(huì)副主任徐景龍說(shuō)，“國(guó)家應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，在對(duì)糧食品種種植面積、生產(chǎn)成本進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)需求情況及發(fā)展趨勢(shì)，確定糧食最低收購(gòu)價(jià)格?！?/p>
徐景龍代表說(shuō)，我國(guó)《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，“當(dāng)糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化時(shí)，為保障市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)種糧農(nóng)民利益，必要時(shí)可由國(guó)務(wù)院決定對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種在糧食主產(chǎn)區(qū)最低收購(gòu)價(jià)格”。這一《條例》實(shí)施以來(lái)，有關(guān)部門均在新麥上市前經(jīng)商討后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布最低收購(gòu)價(jià)格。這樣簡(jiǎn)單地根據(jù)糧食生產(chǎn)狀況來(lái)制定國(guó)家糧食收購(gòu)政策，雖然在一定程度上保護(hù)了種糧農(nóng)民的利益，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)，但還存在一定的制度缺陷。
徐景龍代表認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步完善最低收購(gòu)價(jià)政策，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)加快建立最低收購(gòu)價(jià)確立機(jī)制，及早發(fā)布最低收購(gòu)價(jià)價(jià)格。這樣可以增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心，提高農(nóng)民種植糧食的積極性，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，確保國(guó)家糧食安全；有利于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改善糧食品種供應(yīng)狀況，豐富糧食市場(chǎng)供應(yīng)；可以引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求合理種植糧食，避免出現(xiàn)“賣糧難”問(wèn)題。
徐景龍代表建議，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家相關(guān)部門共同組成專門機(jī)構(gòu)或協(xié)商機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)最低收購(gòu)價(jià)價(jià)格水平的確立工作。這一機(jī)構(gòu)應(yīng)在糧食品種種植前，通過(guò)對(duì)糧食品種種植面積、生產(chǎn)成本的調(diào)研，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)需求情況及發(fā)展趨勢(shì)，擬定最低收購(gòu)價(jià)價(jià)格。同時(shí)，組織利益相關(guān)者參加聽(tīng)證，根據(jù)聽(tīng)證結(jié)果，商定最低收購(gòu)價(jià)價(jià)格，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。糧食品種收獲時(shí)，國(guó)務(wù)院根據(jù)糧食品種生產(chǎn)情況和具體市場(chǎng)價(jià)格情況，決定是否啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)。
