新華社北京３月１０日電（記者 杜宇、李鈞德）由于一些帶有歧視色彩的村規(guī)民約而導(dǎo)致“外嫁女”“倒插門(mén)”（男到女方家落戶）的權(quán)益受到侵害的事情屢見(jiàn)不鮮，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾也很普遍。全國(guó)人大代表儲(chǔ)亞平呼吁：盡快采取法律手段否決這些村規(guī)民約。
儲(chǔ)亞平代表介紹，1998年11月，隨著村民委員會(huì)組織法正式實(shí)施，中國(guó)基層民主制度進(jìn)一步得到法律確認(rèn)。大量的村規(guī)民約以民主決策的形式出現(xiàn)。一些地區(qū)出現(xiàn)以少數(shù)服從多數(shù)的決策方式來(lái)剝奪“外嫁女”的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、征地補(bǔ)償款分配、宅基地分配、集體福利分紅等權(quán)益。
儲(chǔ)亞平說(shuō)，在以民主的名義通過(guò)的村規(guī)民約面前，法律和政府部門(mén)都顯得有些“力不從心”。
原因何在？?jī)?chǔ)亞平說(shuō)，我國(guó)的村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。由此，許多村委會(huì)通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議，產(chǎn)生了形形色色的帶有歧視色彩的村規(guī)民約。
儲(chǔ)亞平說(shuō)，“村規(guī)民約不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸”的法律條款往往成為一種擺設(shè)。對(duì)于“外嫁女”因村民權(quán)訴諸法院的問(wèn)題，法院往往以村民自治為由而不予受理。
儲(chǔ)亞平認(rèn)為，這些村規(guī)民約以民主的形式違反了憲法關(guān)于公民合法權(quán)益的規(guī)定。由于我國(guó)沒(méi)有憲法法院，對(duì)違憲行為及法律的審查往往無(wú)法落實(shí)。
儲(chǔ)亞平代表建議賦予人大常委會(huì)合憲性審查的職能，將違背憲法的行為予以否決，維護(hù)公民的合法權(quán)益。
