新華社北京３月１０日電（記者 伍曉陽）“近年來，醫(yī)療糾紛與日俱增，醫(yī)患矛盾空前緊張，相關(guān)法律條款或規(guī)定不明、或相互沖突?！比珖舜蟠怼⒃颇鲜〈罄戆鬃遄灾沃萑嗣襻t(yī)院醫(yī)?？浦魅瓮蹒I(lǐng)銜提交了一份《關(guān)于制定“醫(yī)療事故處理法”的議案》，希望通過這樣一部法律來理順醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)醫(yī)患雙方權(quán)益。
王瑛說，現(xiàn)行《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》自２００２年９月施行以來，在處理醫(yī)療糾紛、保護(hù)醫(yī)患雙方權(quán)益等方面發(fā)揮了有效作用，但目前這部條例已不能滿足實(shí)際需求。在具體醫(yī)療事故爭議中，醫(yī)患雙方往往就鑒定、法律適用和賠償責(zé)任等各執(zhí)一詞。
比如對于醫(yī)療事故的鑒定，既可由醫(yī)學(xué)會進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定，也可由法醫(yī)進(jìn)行司法鑒定，兩者的鑒定結(jié)論經(jīng)常出現(xiàn)差異，甚至截然相反。當(dāng)兩種鑒定結(jié)論存在差異時，由法庭決定采信哪一種，具有很大的主觀性。
經(jīng)鑒定不構(gòu)成醫(yī)療事故的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)該不該賠償？《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定不需要賠償；而根據(jù)《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等司法解釋，以“醫(yī)療事故以外的原因”為由提起訴訟，又有可能獲得賠償。至于賠償數(shù)額，依據(jù)不同法規(guī)，差別甚至多達(dá)數(shù)十萬元。
王瑛認(rèn)為，制定這部法律，需要明確法院審理醫(yī)療賠償案件的法律適用和鑒定、賠償?shù)葐栴}；統(tǒng)一確定醫(yī)療事故鑒定主體；修訂完善醫(yī)療事故賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；明確醫(yī)療糾紛訴訟的舉證責(zé)任；推行醫(yī)療責(zé)任保險制度，鼓勵患者參加醫(yī)療意外傷害保險。
針對各地頻頻出現(xiàn)的“醫(yī)鬧”現(xiàn)象，王瑛提出，還應(yīng)對各種危害醫(yī)療秩序、危害醫(yī)患關(guān)系的行為制定制裁條款。
