新華社北京３月９日電（記者趙曉輝、叢峰、崔靜）河北代表團(tuán)９日向全國人大提交關(guān)于修改稅收征收管理法的議案，提出稅收征管法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難適應(yīng)的問題日益顯現(xiàn)，再次修訂該法已勢在必行。
這份議案指出，稅收征管法自１９９２年制定頒布、２００１年修訂重新頒布以來，對加強(qiáng)稅收征收管理，規(guī)范稅收征納行為，保障國家稅收收入，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，起到了重要作用。
議案的領(lǐng)銜人、河北省國家稅務(wù)局局長汪康代表說，但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步和國家整體法治水平的提高，以及稅制的改革與完善，稅收征管法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難適應(yīng)的問題愈加顯現(xiàn)。
議案提出，稅收征管法存在的問題包括：未確立完整的納稅人權(quán)利體系，在信息化條件下稅收征管方面存在法律真空，不適應(yīng)主要稅種改革的需要，法律責(zé)任制度規(guī)定不合理，稅收管理的程序制度設(shè)計(jì)不完善等。
這份議案對稅收征管法提出了１４處修改意見。建議通過將漏稅行為法律化，明確區(qū)分偷稅行為和漏稅行為的界限，對偷稅行為構(gòu)成犯罪的給予刑事處理，對漏稅行為納入稅務(wù)行政處罰的范疇。
議案中還建議增加電子商務(wù)有關(guān)稅收問題的內(nèi)容。汪康說，目前電子商務(wù)發(fā)展迅猛，而稅收征管法缺乏有效的管理手段，這將是今后一段時(shí)期，造成稅款流失主要問題。因此，稅收征管法應(yīng)增加新的條款，以對電子商務(wù)進(jìn)行有效管理，防止稅款流失。
議案中的修改建議還包括稅收的保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行、納稅評估、納稅保證金、發(fā)票保證金、金融機(jī)構(gòu)稅收處罰程度等問題。
