新華社北京３月９日電（記者 王圣志）針對我國科技成果轉化率低的現(xiàn)狀，全國人大代表、安徽省工商聯(lián)副主席何幫喜建議，當前要深化科技宏觀管理體制改革，建立健全面向市場的科技成果轉化機制，強化對技術成果轉化的法律要求和激勵措施。
近年來，我國科技投入逐年增長，全社會研究開發(fā)經(jīng)費已從2002年的1288億元增加到2007年的3600億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也從1%提高到1.5%，達到歷史最高水平。但我國科技成果轉化率目前平均僅為20%，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，專利技術的交易率也只有5%，遠遠低于發(fā)達國家?？萍籍a(chǎn)出不能很好地轉化為經(jīng)濟競爭力和國家競爭力，大大降低了科技投入的效益。
何幫喜說，當前我國科技投入管理與調控缺乏有效的資源整合機制?？萍纪度胝龆嚅T、條塊分割、缺乏統(tǒng)籌，往往造成重復立項與支持不足矛盾、項目研究開發(fā)與成果應用分離、投入不足與浪費低效等問題，嚴重制約了我國整體技術創(chuàng)新能力的提高。
政府科技部門既管經(jīng)費，又管項目，既是“出資人”，又是“經(jīng)營者”，還是“監(jiān)督者”，難以形成有效的評估和監(jiān)督機制，導致決策不當、資源浪費乃至腐敗現(xiàn)象增多，甚至形成了“跑項目比做項目更來勁，做學問的替搞公關的打工”的情形，科技投入效益大打折扣。
由于對科研的評價過于重視獎勵和論文數(shù)量，評價結果直接同科研單位和人員效益掛鉤，致使科研過程急功近利、心浮氣躁、好大喜功，疲于拼命爭項目，疏于潛心做研究；樂于東拼西湊編文章，忽視關注研究本身的科學意義和研究成果的轉化，科研成果往往是“只見論文不見效益”，直接影響了科學研究的質量和效益，甚至還催生種種腐敗行為。
何幫喜建議，要深化科技宏觀管理體制改革，構建統(tǒng)攬科技全局的宏觀協(xié)調管理機制，建立健全國家科技決策咨詢機制。加強對科技投入使用的監(jiān)督和評估，確保決策權和執(zhí)行權分離。政府應當改變對科研院所和高校評估、考核的簡單量化傾向，建立符合科學技術本身發(fā)展規(guī)律的、符合學科特點的、分類導向的成果評估與評價體系。要面向市場建立健全科技成果轉化機制，促進科技成果轉化。強化對技術成果轉化的法律要求和激勵措施，促進企業(yè)、大學、科研機構各個領域技術成果的信息共享，為技術成果產(chǎn)業(yè)化提供信貸支持，對技術受讓方和技術交易服務機構給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。
