新華社北京３月９日電（記者 岳德亮、李亞彪）全國人大代表、浙江省公共衛(wèi)生應(yīng)急檢測重點實驗室主任盧亦愚呼吁，制定兒童福利法，從源頭上遏制病殘棄嬰的發(fā)生，從法律上為病殘兒童、孤兒、流浪兒童等提供切實的保障。
按照我國第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，截至２００６年４月１日，中國各類殘疾人總數(shù)達(dá)８２９６萬人，殘疾兒童約３８７萬，殘疾兒童中農(nóng)村兒童占絕大部分，相對貧困家庭的概率也比較大。殘疾兒童需要早期康復(fù)和治療，目前我國的現(xiàn)狀是只能依靠家庭自行負(fù)責(zé)。盧亦愚代表說，對于在經(jīng)濟(jì)上和精神上不再具有承受能力的家庭，只能忍痛將殘疾兒童遺棄，這是出于家長的無奈，也是他們解脫的唯一辦法。
而且，由于我國尚未建立起完善的兒童福利制度，社會上普遍存在著因病棄嬰，因殘棄嬰現(xiàn)象。而這些病殘棄嬰在最需要父母關(guān)愛之際，不得不承受來自生理和心理的雙重打擊。
此外，據(jù)統(tǒng)計，我國１８周歲以下父母雙亡及事實上無人撫養(yǎng)的孤兒總數(shù)為５７．３萬人，農(nóng)村孤兒的數(shù)量共４９．５萬人，而在占總數(shù)絕大多數(shù)的農(nóng)村孤兒中，得到的救助僅具有象征意義。結(jié)果容易造成兒童心理發(fā)展不全面，難以建立起正常的心理依戀。
盧亦愚代表認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)盡快組織從事兒童福利工作方面的專家和學(xué)者開展立法調(diào)研，提出我國的兒童福利法。法規(guī)主要內(nèi)容應(yīng)包括各級政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體應(yīng)協(xié)助兒童父母、養(yǎng)父母或監(jiān)護(hù)人，維護(hù)兒童身心健康及促進(jìn)正常發(fā)展；各級政府及兒童福利機(jī)構(gòu)處理兒童相關(guān)事務(wù)時，應(yīng)以兒童的最佳利益為優(yōu)先考慮，有關(guān)兒童保護(hù)與救助應(yīng)優(yōu)先受理。應(yīng)具有對特殊兒童與身心障礙兒童的養(yǎng)育、經(jīng)費支持以及家庭的稅收減免的相關(guān)政策。
盧亦愚代表擬出的法規(guī)文本草案列出：對于兒童不得有下列行為，包括遺棄、身心虐待、利用身心障礙或畸形兒童供人參觀、利用兒童行乞、強迫兒童婚嫁等１３項內(nèi)容。
