新華社北京3月9日電（記者 董素玉、安蓓）“有必要制定一部專門的法律，對(duì)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶有根本性的制度作出明確規(guī)定，以有效推進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央專職副主席，建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司司長賴明在他的提案中呼吁。
賴明認(rèn)為，目前我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖有一定發(fā)展，但實(shí)踐中仍存在不少問題和障礙，迫切需要立法加以解決：一是現(xiàn)行法律法規(guī)中對(duì)政府及其相關(guān)部門推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)規(guī)定不夠明確，有關(guān)企業(yè)和公眾的權(quán)利義務(wù)也缺乏規(guī)范，致使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣存在較大困難，難以持久深入開展；二是現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定比較原則，可操作性較差，缺乏推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效管理制度和激勵(lì)機(jī)制；三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些重要領(lǐng)域存在立法空白，特別是廢物再利用、資源化等內(nèi)容缺乏專門的法律規(guī)范；四是有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支撐體系尚未建立，科技創(chuàng)新能力與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求還存在很大差距。
“目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)進(jìn)入立法程序，建議加快立法進(jìn)程，盡早出臺(tái)?！辟嚸鹘ㄗh，在立法過程中，注意解決以下幾個(gè)問題：一是要注重完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法律制度；二是體現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府管理的有機(jī)結(jié)合；三是增強(qiáng)法律的針對(duì)性和可操作性。
