城市幼兒園太昂貴，農(nóng)村幼兒園太乏匱
——政協(xié)委員呼吁教育應(yīng)公平“起步”
新華社北京３月７日電（記者周婷玉、吳晶晶）“學前教育也是教育鏈中的一個環(huán)節(jié)，教育公平應(yīng)考慮學前教育?！北本┙煌ù髮W理學院教授王玉鳳委員７日在教育界聯(lián)組會上發(fā)言的話音剛落，就有委員舉手要發(fā)言。
“我總算找到了一個知音，今年我的提案就是學前教育內(nèi)容?！北本煼洞髮W教育學院學前教育系主任劉焱委員沒等在前排發(fā)言席落座就激動地說。
劉焱指出，我國學前教育一直沒有被納入義務(wù)教育系統(tǒng)，公共財政對學前教育的支持長期處于較低水平。２００６年全國近６０００萬三歲至六歲幼兒中只有２２６３萬人在幼兒園或?qū)W前班就讀。“學前教育已經(jīng)成為我國教育格局中的薄弱環(huán)節(jié)?！彼f。
她還指出，長期以來有限的幼兒教育財政投入主要偏向城市，造成公辦幼兒園越辦越好，有的甚至向高標準、豪華型發(fā)展，在市場中形成“優(yōu)勢競爭”并獲得收費“越來越高”的效益。
而農(nóng)村、尤其是中西部貧困地區(qū)農(nóng)村的學前教育迄今為止基本停留在空白或粗放型階段。農(nóng)村學前教育主要靠農(nóng)民自己支撐，沒有明確的經(jīng)費來源，基本是讓“農(nóng)民掏錢辦幼教”，導致農(nóng)村幼兒園規(guī)模小、條件簡陋、教師工資低、保教質(zhì)量差。“政府投資的不公平性，加大了學前教育城、鄉(xiāng)兩極分化?！眲㈧驼f。
“學前教育有被忽略的現(xiàn)象?！蓖跤聒P委員說，當前學前教育一方面要規(guī)劃農(nóng)村兒童、留守兒童及農(nóng)民工子女的學前教育發(fā)展問題，減少城鄉(xiāng)差距；同時對現(xiàn)有幼兒園進行規(guī)范和管理，包括收費和教學內(nèi)容。
山東省監(jiān)察廳副廳長孫繼業(yè)委員在接受采訪時指出，學前教育是治理教育亂收費的盲點。
“學前教育總體上還處于發(fā)展階段，在有的農(nóng)村還談不上?！敝屑o委駐教育部紀檢組組長田淑蘭委員坦言，學前教育的監(jiān)督還沒有完全列入各級政府的監(jiān)督范疇，如何加強對幼兒園的管理目前還缺乏法律和制度的保障。
劉焱說，在基本實現(xiàn)“普九”目標之后，政府應(yīng)當考慮加快學前教育的發(fā)展，建議把以五歲至六歲兒童為對象的學前一年教育納入我國義務(wù)教育系統(tǒng)，重點扶持農(nóng)村學前教育的發(fā)展。同時，加強學前教育管理力量，改變當前在大多數(shù)地區(qū)只是由負責基礎(chǔ)教育的干部兼管學前教育的做法。
