新華社北京3月7日電(記者韓潔、張旭東)提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審查的財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示,2008年全國(guó)財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到58486億元,比2007年執(zhí)行數(shù)增加7181.97億元,增長(zhǎng)14%。
財(cái)政部表示,對(duì)全國(guó)財(cái)政收入作這樣安排,主要是依據(jù)2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)8%,居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4.8%以內(nèi),以及與稅收直接相關(guān)的工商業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)期增長(zhǎng)情況,此外也綜合考慮了政策調(diào)整等增減收因素。
全國(guó)人大代表、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)艾洪德說(shuō),在連續(xù)幾年快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,2007年財(cái)政收入又實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),比上一年增長(zhǎng)了32.4%,基數(shù)迅速擴(kuò)大,其中有一些還是一次性和特殊性收入,由于2008年這些因素減少或沒(méi)有了,收入增幅也會(huì)相應(yīng)下降。
全國(guó)人大代表、廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉昆對(duì)記者說(shuō),2007年財(cái)政收入增長(zhǎng)速度再創(chuàng)新高與政策調(diào)整的增收因素有很大關(guān)系,應(yīng)該屬于“特例情況”,2008年全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)確定為14%是積極穩(wěn)妥的。據(jù)悉,盡管2008年我國(guó)改革資源稅和耕地占用稅制度等財(cái)稅政策,以及加強(qiáng)收入征管措施等的進(jìn)一步落實(shí),會(huì)增加部分收入,但一些新稅收政策的實(shí)施會(huì)在一定程度上減少收入增長(zhǎng)。根據(jù)預(yù)算報(bào)告,2008年,我國(guó)將實(shí)行新的企業(yè)所得稅法、儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅降率翹尾、推進(jìn)中部地區(qū)部分城市實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革、提高個(gè)人所得稅工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等稅收政策,這些政策將會(huì)明顯減少財(cái)政收入。
影響今年財(cái)政收入的政策還包括實(shí)施支持節(jié)能減排、西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、中部崛起、促進(jìn)就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。此外,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,特別是實(shí)施從緊的貨幣政策,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí),也會(huì)對(duì)金融、房地產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生一定影響,一些高耗能、高污染行業(yè)的增長(zhǎng)會(huì)繼續(xù)減緩,將相應(yīng)減少一部分稅收收入。近期發(fā)生的嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害也會(huì)影響部分收入。