新華社北京３月４日電（記者馬勇）“建立健全國家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制既可以進(jìn)一步匯集生態(tài)治理的投入，又可以促進(jìn)區(qū)域間的合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。”全國人大代表、青海省玉樹藏族自治州州長王玉虎４日對(duì)記者說。
王玉虎告訴記者，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，西部特別是青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的力度明顯加大，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到一定改善。但由于氣候變遷和人為因素的影響，青藏高原生態(tài)退化仍然呈迅速發(fā)展趨勢，西部地區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的任務(wù)重、難度大、問題多，需要長期治理和投入，因此，亟待建立健全國家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
王玉虎建議，國家可以在三江源地區(qū)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制綜合試驗(yàn)區(qū)，研究制定補(bǔ)償農(nóng)牧民生活、公共服務(wù)和政府運(yùn)轉(zhuǎn)的具體辦法，加大轉(zhuǎn)移和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度。同時(shí)，在生態(tài)重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)治理與恢復(fù)、重建中，完善在建生態(tài)項(xiàng)目的補(bǔ)償政策，針對(duì)戰(zhàn)略性資源輸出地區(qū)生態(tài)成本未能得到及時(shí)補(bǔ)償?shù)膶?shí)際，實(shí)行資源輸出補(bǔ)償。
“按照流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，國家應(yīng)當(dāng)加快水資源稅費(fèi)制度改革步伐?！?王玉虎說，在落實(shí)水量分配和水權(quán)制度的基礎(chǔ)上，可以考慮對(duì)用水地區(qū)和單位按一定標(biāo)準(zhǔn)征收生態(tài)補(bǔ)償基金，其中的一部分由中央政府統(tǒng)一調(diào)配，用于重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目投入，另一部分依照各流域產(chǎn)出水量劃轉(zhuǎn)到地方政府，用于地方生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。
王玉虎說，國家有關(guān)部門還可以考慮對(duì)于三江源等具有重要戰(zhàn)略生態(tài)地位的地區(qū)，設(shè)立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償公益基金，廣泛爭取國內(nèi)外機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體和社會(huì)各界的捐贈(zèng)。
