（一）繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療等城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度。落實(shí)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。積極推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，用兩年左右時(shí)間在全國范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接的政策和辦法。加快事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，研究解決國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題。進(jìn)一步完善政策，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到50%以上的地級(jí)市，探索解決各類醫(yī)療保障制度銜接問題。繼續(xù)加強(qiáng)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)。
（二）著力推進(jìn)農(nóng)民工和農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)，抓緊制定出臺(tái)低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、能銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)覆蓋全國所有農(nóng)村地區(qū)。有條件地區(qū)加快探索建立財(cái)政支持、農(nóng)民自愿參加的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)農(nóng)民參保。
（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助事業(yè)。研究建立低保待遇正常調(diào)整機(jī)制和各級(jí)財(cái)政動(dòng)態(tài)補(bǔ)助機(jī)制，探索建立制度統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)有別的城鄉(xiāng)最低生活保障制度。增加對困難群眾的價(jià)格補(bǔ)貼，積極應(yīng)對價(jià)格上漲。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。抓緊制定《城市低收入家庭資格認(rèn)定辦法》，健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。
（四）加大投入、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營監(jiān)管。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加公共財(cái)政投入，加大對中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。加強(qiáng)對社會(huì)保險(xiǎn)基金的行政、審計(jì)、社會(huì)等監(jiān)督，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行的透明度。加快研究社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值的政策和辦法。
