在積極有效利用外資方面：
一是優(yōu)化利用外資結構，提高利用外資質量。認真實施修訂后的《外商投資產業(yè)指導目錄》，引導外資與我國產業(yè)結構升級、技術水平提高相結合，嚴格限制低水平、高消耗、高污染、資源型的外資項目進入。加快推進《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》修訂工作，推動中西部地區(qū)承接外資轉移。加強對外資并購的引導和規(guī)范，保持國家對重要行業(yè)和關鍵領域的控制力。完善配套政策，促進開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。
二是深化外商投資管理機制改革，創(chuàng)新利用外資方式。進一步推動投資體制改革，完善外商投資項目核準管理制，指導和推動各地規(guī)范外資準入管理。引導內外資企業(yè)間開展各種形式的技術合作。鼓勵外資進入風險投資領域，促進國內企業(yè)特別是高新技術企業(yè)成長。探索利用外資設立民營中小企業(yè)擔保基金，改善民營企業(yè)融資環(huán)境。
三是優(yōu)化貸款投向，加強貸款管理。繼續(xù)積極、合理、高效利用國際金融組織和外國政府貸款，進一步加大對節(jié)能減排、環(huán)境保護、醫(yī)療、教育、新農村建設等領域的支持。針對國外貸款項目執(zhí)行過程中出現的問題，進一步完善管理制度，加強對項目實施環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高項目質量和效益。繼續(xù)對內資機構借用國際商業(yè)貸款嚴格管理，及時、合理調整國際商業(yè)貸款管理辦法并制定相關配套細則。
在鼓勵企業(yè)對外投資合作方面：
一是加強對境外投資的宏觀指導和政策支持。貫徹落實《國務院關于鼓勵和規(guī)范企業(yè)對外投資合作的意見》，繼續(xù)認真組織實施《境外投資“十一五”規(guī)劃》和《境外投資產業(yè)指導政策》，堅持以企業(yè)為主體、市場為導向，鼓勵有條件的企業(yè)對外投資，實現優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展。支持企業(yè)在研發(fā)、生產、銷售等方面開展國際化經營，創(chuàng)新境外投資方式，加快培育我國的跨國公司。研究鼓勵和扶持企業(yè)境外投資的政策，對重大境外資源開發(fā)及相關配套基礎設施投資項目給予支持。進一步發(fā)揮國家政策性金融機構的作用。完善支持境外投資的風險保障機制，更好地規(guī)范企業(yè)境外投資行為。
二是推進國際經濟合作。提升與重點國家投資合作水平，加強雙邊現有高層對話機制的建設，推進雙邊合作項目不斷取得新的進展。加強統(tǒng)籌協調，有效利用優(yōu)惠貸款、援外工程、技術援助等手段，促進我企業(yè)在非洲、周邊等發(fā)展中國家投資合作。
