“十一五”期間，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式的指導(dǎo)思想是，在保持對外貿(mào)易適度增長的基礎(chǔ)上，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、彌補資源不足、擴(kuò)大發(fā)展空間、提高附加價值的要求，加快調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展一般貿(mào)易，提高我國產(chǎn)品競爭力和綜合效益，促進(jìn)對外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變，加快從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。2008年要重點做好：
（一）優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。貫徹國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)科技興貿(mào)，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口。建立與完善扶持品牌出口的政策支持與激勵機(jī)制。適當(dāng)調(diào)整出口退稅結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善出口退稅制度。
（二）繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。加強(qiáng)監(jiān)測，運用調(diào)減出口退稅、加征或開征出口關(guān)稅、完善出口配額管理等手段控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。加強(qiáng)出口企業(yè)的管理和協(xié)調(diào)。
（三）積極擴(kuò)大進(jìn)口。完善進(jìn)口稅收政策。促進(jìn)資源進(jìn)口多元化。敦促發(fā)達(dá)國家放寬對我高新技術(shù)出口限制。
（四）完善加工貿(mào)易政策。按照有支持、有抑制和有退出的原則，定期調(diào)整加工貿(mào)易商品分類目錄。完善加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，提高加工貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)加工貿(mào)易向高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品發(fā)展。研究制定鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入出口加工區(qū)的政策措施。積極發(fā)展境外加工，鼓勵有條件的企業(yè)對外投資。
