編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進形成主體功能區(qū)，是“十一五”規(guī)劃《綱要》提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。2006年10月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于開展全國主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作的通知，2007年7月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于編制全國主體功能區(qū)的意見》。黨的十七大報告進一步明確，將“主體功能區(qū)布局基本形成”作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的重要任務(wù)。
編制主體功能區(qū)規(guī)劃，是根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，通過明確不同區(qū)域的主體功能定位和發(fā)展方向，提出分類調(diào)控的區(qū)域政策，規(guī)范空間開發(fā)秩序，逐步形成城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局。
按照國務(wù)院的總體部署，全國主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作正積極穩(wěn)妥推進。2008年規(guī)劃編制工作的主要任務(wù)是：
（一）編制完成《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》。在國土空間綜合分析評價和區(qū)域政策研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地區(qū)、各部門、專家學(xué)者及社會各界的意見和建議，研究編制《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》。
（二）組織各省、自治區(qū)、直轄市編制省級主體功能區(qū)規(guī)劃。完善主體功能區(qū)劃分的指標(biāo)體系和技術(shù)方法，研究提出《省級主體功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)程》。加強省級規(guī)劃編制工作的培訓(xùn)和交流，做好省級主體功能區(qū)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)工作。
（三）加強對主體功能區(qū)規(guī)劃的宣傳。通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳全國主體功能區(qū)規(guī)劃的重要意義和主要內(nèi)容，使社會各界都能全面了解規(guī)劃，形成實施規(guī)劃的合力。
