(一)關于農(nóng)村改革。(1)農(nóng)村綜合改革試點繼續(xù)擴大。目前,安徽、河南等9個省份在全?。▍^(qū)、市)開展試點,其他22個省份選擇20個市(地)、389個縣(市)擴大試點范圍。國有農(nóng)場稅費改革政策全面落實,減輕大湖區(qū)農(nóng)民負擔綜合改革工作正在推進。(2)集體林權制度改革、新型農(nóng)村金融機構準入試點取得積極成效,重要農(nóng)畜產(chǎn)品政策性保險開始試點。
(二)關于國有經(jīng)濟改革和非公經(jīng)濟發(fā)展。(1)國有企業(yè)改革進一步深化。2007年,國資委完成了14家中央企業(yè)參與的8次重組,中央企業(yè)戶數(shù)減至151家。國有資本經(jīng)營預算從2008年開始試行。(2)非公經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境進一步改善。與《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》相配套的政策文件,絕大部分已經(jīng)出臺。中小企業(yè)信用體系建設繼續(xù)推進。
(三)關于財稅金融體制改革。(1)財政體制改革進一步深化。全國23個省份進行了“省直管縣”財政管理體制改革試點,28個省份正在逐步推開“鄉(xiāng)財縣管”財政管理方式改革。分批將預算外管理的收費基金及其他非稅收入納入財政預算管理。(2)稅收體制改革穩(wěn)步推進。新的《企業(yè)所得稅法》、《企業(yè)所得稅法實施條例》已于2008年1月1日起實施。增值稅轉型改革試點擴大到中部地區(qū)26個老工業(yè)基地城市的八大行業(yè)。出口退稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅制度繼續(xù)完善。(3)金融調控體系進一步健全。報價制的上海銀行間同業(yè)拆放利率(Shibor)于2007年初推出。 5月21日起銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由3‰擴大至5‰。中國投資公司成立,探索和拓展國家外匯儲備管理使用的渠道和方式。
(四)關于市場體系建設。(1)資本市場制度建設取得進展。多層次資本市場體系建設取得成效。隨著建設銀行、中國神華、中國石油等海外上市企業(yè)在境內上市,大盤藍籌股在股市中的比重明顯上升。繼續(xù)吸引高成長性中小企業(yè)上市,創(chuàng)業(yè)板市場建設的總體方案已獲國務院批準。公司債市場建設取得突破,啟動了上市公司公司債券發(fā)行試點。企業(yè)債券核準程序進一步簡化,市場約束機制不斷強化。(2)土地市場在規(guī)范中發(fā)展。有關部門發(fā)布了《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》,進一步完善了經(jīng)營性用地“招拍掛”制度。土地督察制度全面落實。(3)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場加快建設。自2001年以來,累計有13個省份出臺了以取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”戶口性質劃分、統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度為主要內容的改革措施。
(五)關于促進節(jié)能減排的體制機制改革創(chuàng)新。(1)完善有關法律政策。新修訂的《節(jié)約能源法》頒布,將于2008年4月1日開始實施。有利于節(jié)能減排的電價形成機制繼續(xù)完善。(2)促進節(jié)能減排的統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系、考核體系和目標責任制全面建立。
(六)關于教育體制改革。(1)農(nóng)村免費義務教育全面實施。全面落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制,惠及1.5億學生。一些城市免除了義務教育階段學雜費。(2)國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款等資助政策體系進一步建立健全。對教育部直屬6所師范大學新招收的師范生實行了免費教育。
(七)關于社會保障制度建設。(1)基本養(yǎng)老保險制度繼續(xù)完善,11個省份做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點取得新的成效。(2)農(nóng)村最低生活保障制度全面推開,全國基本建立農(nóng)村最低生活保障制度。(3)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本覆蓋全國農(nóng)村。(4)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度在88個城市開始試點。
(八)關于收入分配制度改革。(1)企業(yè)收入分配制度繼續(xù)完善。勞動力市場工資指導價位制度逐步健全,絕大多數(shù)中心城市發(fā)布了工資指導價位。(2)公務員工資制度改革已基本到位,規(guī)范津貼補貼工作同時進行。
(九)關于綜合配套改革試點。(1)上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、深圳經(jīng)濟特區(qū)積極穩(wěn)妥地推進綜合配套改革試點。上海浦東新區(qū)在創(chuàng)新有利于轉變政府職能、轉變經(jīng)濟運行方式、改變城鄉(xiāng)二元結構的體制機制方面取得了新進展;天津濱海新區(qū)在金融體制、涉外經(jīng)濟體制、科技體制改革等方面取得了新經(jīng)驗;深圳經(jīng)濟特區(qū)在健全對外開放的體制機制保障和深化事業(yè)單位改革等方面取得了新成績。(2)重慶市、成都市、武漢城市圈、長株潭城市群綜合配套改革試驗啟動。