2007年，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口，推動(dòng)力度進(jìn)一步加大，政策措施進(jìn)一步落實(shí)，節(jié)能減排效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，全國單位GDP能耗下降3.27%；二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降4.66%和3.14%，首次出現(xiàn)近年來的“雙下降”。
（一）把節(jié)能減排工作放到了更加突出的位置。國務(wù)院成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》，提出十個(gè)方面45條政策措施和具體工作安排。國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法》，將節(jié)能減排作為對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容。
（二）加快推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安排國債和中央預(yù)算內(nèi)投資54.3億元，中央財(cái)政安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金235億元，用于支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程、城市污水處理設(shè)施建設(shè)和節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等。建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系。在第一批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。
（三）實(shí)施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策。進(jìn)一步加大差別電價(jià)實(shí)施力度。下調(diào)小火電機(jī)組的上網(wǎng)電價(jià)，將脫硫機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每度提高1.5分。出臺(tái)了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，對企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目按改造后實(shí)際形成的節(jié)能量給予獎(jiǎng)勵(lì)。出臺(tái)遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長的政策措施。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，電力行業(yè)通過“上大壓小”關(guān)停小火電機(jī)組1438萬千瓦，鋼鐵、水泥、煤炭淘汰落后也取得積極進(jìn)展。
（四）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能和節(jié)能減排宣傳。深入開展千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，推動(dòng)千家企業(yè)開展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃，公布了千家企業(yè)能源利用狀況報(bào)告，啟動(dòng)了重點(diǎn)耗能企業(yè)能效水平對標(biāo)活動(dòng)。中央17個(gè)部門在全國范圍內(nèi)組織開展了“節(jié)能減排全民行動(dòng)”。各地區(qū)、各部門組織開展了多種形式的宣傳活動(dòng)，形成良好輿論氛圍。
