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  當(dāng)前位置: 首頁>> 2008年計(jì)劃報(bào)告解讀>> 關(guān)于2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
 
東北地區(qū)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造扎實(shí)推進(jìn)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年03月20日   來源:發(fā)展改革委

    資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)取得階段性成果。阜新市以農(nóng)產(chǎn)品深加工為接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),建立了生豬、乳制品等14個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、大力開發(fā)新能源、建設(shè)新型煤炭基地、煤化工基地和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面也取得了重大進(jìn)展,初步形成了多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)束了低速徘徊的局面,人均生產(chǎn)總值已達(dá)萬元以上。繼阜新之后,大慶、伊春、白山、遼源和盤錦等城市也被列入試點(diǎn),并在探索各具特色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型道路方面取得了積極的成效。

    為了更好地指導(dǎo)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展,國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2007]38號),文件的核心是要建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制,從根本上解決資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展問題,同時對資源型城市的可持續(xù)發(fā)展提出了針對性和實(shí)效性很強(qiáng)的六個方面支持政策:一是中央和地方財(cái)政要加大對資源枯竭城市的一般性專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度。二是改革資源稅制度,完善資源稅計(jì)稅依據(jù),調(diào)整資源稅負(fù)水平,增加資源開采地的財(cái)政收入。三是盡快建立資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度。四是鼓勵金融機(jī)構(gòu)在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,設(shè)立促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)貸款,加大對資源型城市和資源型企業(yè)的支持力度。五是安排部分國債資金和中央預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金集中扶持東北地區(qū)資源型城市建設(shè)一批能夠充分吸納就業(yè)、資源綜合利用和發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。六是加快解決東北和中西部地區(qū)資源枯竭城市廠辦大集體等歷史遺留問題。

    東北地區(qū)采煤沉陷區(qū)治理穩(wěn)步推進(jìn)。國家已投資60多億元(總投資125.3億元)用于東北地區(qū)15個采煤沉陷區(qū)項(xiàng)目的治理改造,新建住宅面積907萬平方米,安置居民15.24萬戶。

    棚戶區(qū)改造有序開展。到2007年底東北三省棚戶區(qū)改造開工建設(shè)5048.4萬平方米,回遷面積2720萬平方米,回遷安置58.2萬戶,計(jì)193.4萬人。